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20世纪60年代以来,为应对全球环境的持续恶化,世界范围内相继产生了政府管制型、市场调控型、企业自愿型等环境治理模式,但这些模式在实施过程中均存在不同的操作困境。20世纪90年代以来,强调政府、非政府组织、市场、志愿团体及其他社会组织"多中心共治"的环境治理模式逐渐进入大众视野,成为全球环境治理最重要的发展趋势。这是对全球环境治理模式发展困境最系统的、最积极的回应。