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1994年外汇体制改革以后,人民币对美元的汇率基本保持稳定,2005年7月21日我国改革了人民币汇率的形成机制,汇率的弹性增强了,人民币存在升值趋势。随着人民币升值预期上升和外汇储备不断增加,宏观经济目标之间存在矛盾和冲突。为了维持汇率稳定和控制货币供应量,中央银行必须采取冲销干预的措施来实现,同时为了防止投机资本的套利,央行又必须进行利率控制,但是这些政策都有一定的局限性。目前在人民币升值预期的情况下,中央银行必须采取多种政策搭配手段来实现宏观经济的内外均衡。