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中央提出建设节约型社会，并把它上升为一项国策，体现了社会可持续发展、人与自然和谐共处的客观要求。由于我国生存和发展资源的相对短缺，资源紧缺已成为制约我国经济社会发展的一个“瓶颈”。但在生产，建设、流通和消费领域．浪费资源的现象还随处可见。提出节约型社会．建设节约型城市，节水、节电、节能、节材、节地是国情所致，大势所趋。