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改革开放以来，GDP在衡量地区发展水平和地方政绩考核中发挥了重要作用。随着经济社会发展的转型，关注发展质量、增加民生福祉被提到了前所未有的重要位置。而GDP指标不能够全面反映经济活动的质量和效益、不能准确反映社会分配和民生改善等不足也逐渐显现出来。党的十八届三中全会明确指出，要改革和完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的倾向，体现出我国转变经济发展方式的总体要求。