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【摘要】：人力资源与社会保障系统面对社会群众的服务能力和水平直接影响到人民切身利益，影响着党“为人民服务”宗旨的落实程度，影响着人民政府在人民心中的形象建设。随着社会的发展，对人力资源与社会保障系统服务能力提出了全新的要求。在大力倡导“容缺办、马上办”之际，本文希望对人力资源与社会保障系统的服务能力进行系统分析，提出当前对于服务能力影响较大的因素，并据此对人力资源与社会保障系统服务能力的提高提出改进策略。
【关键词】：人力资源与社会保障系统 服务能力 问题 对策
1前言
“放管服”改革已经启动了，为了进一步推进改革、落实政策，让群众“只跑一次办成事”的愿望得以实现，人力资源与社会保障部门积极推行行政审批事项“容缺受理”制度，实行“一事联办、一证通办”，实实在在行政和服务能力，把服务落到惠及民生的实处。
“容缺受理”，就是在申请人进行行政事项审批申请时，出现了主要申报材料完整有效，而非主要材料漏项和不足情况，行政相对人作出弥补的承诺。行政服务窗口可以接受申请受理并进入实际操作环节。而在受理审批过程中，行政事项申请人同时进行非主要材料的补充。审批部门在材料完成后及时填写。批准决定。这样的行政模式突破了以往的“申请材料必须完备齐全且合乎法定形式进行受理”的传统模式。换而言之，在不违反主要原则和工作程序的框架下，为申请人开辟“绿色通道”，准许“边受理审核，边补齐材料”，为整体的受理审批节约时间、简化流程。
每一位群众都是整个社会的细胞。群众是社会整体保持稳定发展和谐的重要基石，是决定因素。人力资源与社会保证部门是面向群众的一线部门，承担着社会保险保障、劳动争议调解、就业服务等重要的民生方面的大量工作。人力资源与社会保障部门是公共管理体系范畴部门，对社会整体的协调发展具有基础性作用。
根据实际工作内容和方向，人力资源与社会保障系统的服务能力主要指对来访者接待情况，主要涉及了办公空间、办公设备、业务能力水平、业务流程科学合理程度和服务态度等方面。
2人力资源与社会保障系统服务中存在的问题
基础设施建设落后。游客数量有限的原因之一是服务场所面积不足，服务单位和部门分布分散，不能很好地实现“一站式”服务。虽然有些乡镇有服务窗口，但面积小，工作条件差，公共服务能力差。摆动功能。例如，诸如传真机、复印机和打印机等现代办公设施没有配备或相对落后。例如，当一些文件和资料需要复印时，群众需要外出复印，这降低了服务效率和人们的满意度。一般来说，软件和硬件的标准化程度与社会需求之间有一定的距离。
信息化程度普遍较低。社会保障制度工作的信息化建设是一项致力于社会保障制度发展的工作。首先，应该充分认识到这项工作的重大意义。今后，要处理好越来越多的服务工作，把社会保障工作融入信息化的氛围中，把握正确的发展轨迹，为今后各级政府作出贡献。政府部门实现了高效率、低成本为人民服务的目标。“覆盖面广、基本保障、多层次、可持续发展”是我国现行的社会保障发展政策。而社会保障信息化的作用将起到强有力的支撑作用。“一站式”服务是各级政府的目标。目前，我国社会保障体系信息化建设滞后，部分地方使用的计算机设备老化，业务操作系统落后，管理水平低下，严重影响了公共服务的效率，并存在分散现象，不能满足企业发展的需要。
程序繁琐效率低下。社会保障工作是社会发展的稳定基石。当前一些人力资源与社会保障部门还保留着传统的“习气”，习惯了闭门作业，严格按照规章制度，“按章办事”，或者上传、递送、机械化履行工作职责。学习检查也坐在会议室和接待室里听报告，阅读材料，走马观花。充满了官僚主义。人力资源与社会保障部门还面临着程序繁琐、透明度低、可预测性差、缺乏公平性等诸多问题，这些问题引起了公众的广泛关注，影响了政府部门的形象。
3. 人力資源与社会保障系统服务能力的提升策略
完善人力资源及社会保障服务场地。依据国家相关法律法规的规定，在结合本地实际情况条件下各个地区的人力资源及社会保障服务平台需要勤勉进行标准化建设。国家发改委672号文件也进行了明确的规定，地方服务机构的建设需要按照下列原则标准进行：县级人文社会设施4200平米，县级结业服务中心3000平米，乡镇服务中心300平米。需要配备完备的电脑、网络、电话、复印机、打印机和传真机等办公设备，形成“一体式”集中办公服务站，为群众提供就业创业、五大保险、劳动仲裁、劳动监察、审批咨询等行政服务。
加速公共服务信息化建设。五大保险是当前社会保障工作的重中之重。统一征收社会保险费是为了防止部分企业选择性地参加职工保险。五项保险单必须同时办理。搞好信息化建设尤为重要。不仅仅能为服务机构减轻工作量，也能够为群众提供高效的服务。这样的举措就是体现了“以人为本”的科学发展观理念。加速信息化建设的首要重点就是提高对此的正确认识，这样的发展意义深远，人力资源及社会保障工作是面向群众的一线工作，是建设服务型政府机构的重要领域。有三个要点：第一，应该组织一群学习计算机软件的年轻人克服技术困难。其次，需要对一些必要的硬件设施进行更新，信息化建设平台不能让落后设备设施拖住后腿。第三，人力资源及社会保障系统需要自上而下全部重视，为建设提供良好动力加持。
服务机制创新和业务流程简化。改革政府服务能力的根本目的是服从于人民的根本利益，满足人民经济发展建设需要。服务质量的提高和服务方法的创新是增强服务水平的手段和措施。这要求政府根据人民的建议和意见尽职尽责依法简化行政服务流程、创新服务质量、树立服务精神。人们觉得做事情很方便。首先，需要强化服务人员的自我行为约束，规范服务工作道德，运用科学的管理方法建设高效的服务队伍。第二，改进工作方法和方法，科学简化工作流程。一些行政服务项目存在繁琐重复的工作流程，让群众频繁奔波、疲于应对。因此，为了提高服务质量，人类社会制度应着重改革和创新三个方面。第一是设立“综合服务站”，实现“一站式”办理;第二，开展深入服务、上门服务，拉近与服务对象心灵距离;第三，服务意识要有意识地跟上和学习。强化法律和政策学习，提高服务技能和质量。
【参考文献】
【1】张倩. “互联网+政务”背景下社保机构公共服务能力提升研究[D].陕西师范大学，2018.
【关键词】：人力资源与社会保障系统 服务能力 问题 对策
1前言
“放管服”改革已经启动了，为了进一步推进改革、落实政策，让群众“只跑一次办成事”的愿望得以实现，人力资源与社会保障部门积极推行行政审批事项“容缺受理”制度，实行“一事联办、一证通办”，实实在在行政和服务能力，把服务落到惠及民生的实处。
“容缺受理”，就是在申请人进行行政事项审批申请时，出现了主要申报材料完整有效，而非主要材料漏项和不足情况，行政相对人作出弥补的承诺。行政服务窗口可以接受申请受理并进入实际操作环节。而在受理审批过程中，行政事项申请人同时进行非主要材料的补充。审批部门在材料完成后及时填写。批准决定。这样的行政模式突破了以往的“申请材料必须完备齐全且合乎法定形式进行受理”的传统模式。换而言之，在不违反主要原则和工作程序的框架下，为申请人开辟“绿色通道”，准许“边受理审核，边补齐材料”，为整体的受理审批节约时间、简化流程。
每一位群众都是整个社会的细胞。群众是社会整体保持稳定发展和谐的重要基石，是决定因素。人力资源与社会保证部门是面向群众的一线部门，承担着社会保险保障、劳动争议调解、就业服务等重要的民生方面的大量工作。人力资源与社会保障部门是公共管理体系范畴部门，对社会整体的协调发展具有基础性作用。
根据实际工作内容和方向，人力资源与社会保障系统的服务能力主要指对来访者接待情况，主要涉及了办公空间、办公设备、业务能力水平、业务流程科学合理程度和服务态度等方面。
2人力资源与社会保障系统服务中存在的问题
基础设施建设落后。游客数量有限的原因之一是服务场所面积不足，服务单位和部门分布分散，不能很好地实现“一站式”服务。虽然有些乡镇有服务窗口，但面积小，工作条件差，公共服务能力差。摆动功能。例如，诸如传真机、复印机和打印机等现代办公设施没有配备或相对落后。例如，当一些文件和资料需要复印时，群众需要外出复印，这降低了服务效率和人们的满意度。一般来说，软件和硬件的标准化程度与社会需求之间有一定的距离。
信息化程度普遍较低。社会保障制度工作的信息化建设是一项致力于社会保障制度发展的工作。首先，应该充分认识到这项工作的重大意义。今后，要处理好越来越多的服务工作，把社会保障工作融入信息化的氛围中，把握正确的发展轨迹，为今后各级政府作出贡献。政府部门实现了高效率、低成本为人民服务的目标。“覆盖面广、基本保障、多层次、可持续发展”是我国现行的社会保障发展政策。而社会保障信息化的作用将起到强有力的支撑作用。“一站式”服务是各级政府的目标。目前，我国社会保障体系信息化建设滞后，部分地方使用的计算机设备老化，业务操作系统落后，管理水平低下，严重影响了公共服务的效率，并存在分散现象，不能满足企业发展的需要。
程序繁琐效率低下。社会保障工作是社会发展的稳定基石。当前一些人力资源与社会保障部门还保留着传统的“习气”，习惯了闭门作业，严格按照规章制度，“按章办事”，或者上传、递送、机械化履行工作职责。学习检查也坐在会议室和接待室里听报告，阅读材料，走马观花。充满了官僚主义。人力资源与社会保障部门还面临着程序繁琐、透明度低、可预测性差、缺乏公平性等诸多问题，这些问题引起了公众的广泛关注，影响了政府部门的形象。
3. 人力資源与社会保障系统服务能力的提升策略
完善人力资源及社会保障服务场地。依据国家相关法律法规的规定，在结合本地实际情况条件下各个地区的人力资源及社会保障服务平台需要勤勉进行标准化建设。国家发改委672号文件也进行了明确的规定，地方服务机构的建设需要按照下列原则标准进行：县级人文社会设施4200平米，县级结业服务中心3000平米，乡镇服务中心300平米。需要配备完备的电脑、网络、电话、复印机、打印机和传真机等办公设备，形成“一体式”集中办公服务站，为群众提供就业创业、五大保险、劳动仲裁、劳动监察、审批咨询等行政服务。
加速公共服务信息化建设。五大保险是当前社会保障工作的重中之重。统一征收社会保险费是为了防止部分企业选择性地参加职工保险。五项保险单必须同时办理。搞好信息化建设尤为重要。不仅仅能为服务机构减轻工作量，也能够为群众提供高效的服务。这样的举措就是体现了“以人为本”的科学发展观理念。加速信息化建设的首要重点就是提高对此的正确认识，这样的发展意义深远，人力资源及社会保障工作是面向群众的一线工作，是建设服务型政府机构的重要领域。有三个要点：第一，应该组织一群学习计算机软件的年轻人克服技术困难。其次，需要对一些必要的硬件设施进行更新，信息化建设平台不能让落后设备设施拖住后腿。第三，人力资源及社会保障系统需要自上而下全部重视，为建设提供良好动力加持。
服务机制创新和业务流程简化。改革政府服务能力的根本目的是服从于人民的根本利益，满足人民经济发展建设需要。服务质量的提高和服务方法的创新是增强服务水平的手段和措施。这要求政府根据人民的建议和意见尽职尽责依法简化行政服务流程、创新服务质量、树立服务精神。人们觉得做事情很方便。首先，需要强化服务人员的自我行为约束，规范服务工作道德，运用科学的管理方法建设高效的服务队伍。第二，改进工作方法和方法，科学简化工作流程。一些行政服务项目存在繁琐重复的工作流程，让群众频繁奔波、疲于应对。因此，为了提高服务质量，人类社会制度应着重改革和创新三个方面。第一是设立“综合服务站”，实现“一站式”办理;第二，开展深入服务、上门服务，拉近与服务对象心灵距离;第三，服务意识要有意识地跟上和学习。强化法律和政策学习，提高服务技能和质量。
【参考文献】
【1】张倩. “互联网+政务”背景下社保机构公共服务能力提升研究[D].陕西师范大学，2018.