二十一世纪上半叶我国应尽快向着减小化石能源份额,增大可再生能源份额的方向,逐步构建我国能源可持续发展体系。新疆广阔的荒漠地区,非水能可再生能源和化石能源资源均十分丰富,应努力提高其在全国能源发展中的地位,成为未来国家的重大综合能源基地。新疆煤炭资源丰富,开发利用也已建立了良好基础,但至今主要满足自治区内的社会经济发展需求,尚未进入国家重大煤炭基地序列进行部署。中国科学院学部决定组织有关院士与专家,立项进行"新疆地区煤和煤层气开发和综合能源基地研究"的专题咨询研究。由于此项工作牵涉面广,咨询组又按需研究的内容及院士专家的专业特长设立了(1)新疆煤炭与煤层气资源及其开发前景;(2)新疆煤炭在全国能源发展中的地位;(3)新疆煤炭开发利用———向区外输电与直接外运;(4)稳妥有序地推进新疆煤化工发展;(5)新疆煤层气勘探、开发和利用建议五个子项,开展了较细的工作。根据有关研究结果,提出了建议,主要是:为大力加强新疆煤与煤层气开发利用,有效提升新疆煤炭工业的战略地位,近期内建议抓紧下列工作:1.提高新疆在全国煤炭供应中的地位;2.将吐哈与准东煤田纳入国家亿吨级大型煤炭基地序列;3.统筹规划协调,实现西煤东运;4.开展新疆煤电开发和东送的规划研究,逐步实现向西北、华中、华东输电的目标;5.谨慎决策,分阶段规划,稳妥有序地推进煤化工的发展;6.加强煤层气资源勘探和开采技术研究,为大规模开发利用做好充分准备;7.政府统一领导,制订相关法规,高效实施新疆优势资源转换战略;8.抓紧人才队伍建设,加速高层次人才的成长。