[摘 要]內部审计是企业管理中的一项重要控制活动，其目的是提高企业的管理水平，确保企业经营目标的实现。虽然企业内部审计制度在我国建立已有20多年，但其对于现代企业的重要意义并未得到全面的认识，在现代企业管理中的作用更未充分发挥。企业内部审计失效有复杂的原因，有针对存在的种种弊端，采取切实的必要措施来加强内部审计才能促使审计内部失效取得实质的纠正。
　　[关键词]企业内部审；作用；现状；改进措施
　　中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0186-01
　　我国的企业内部审计，是在改革开放后的80年代中期才开始建立的，与西方发达国家企业内部审计的悠久历史相比有较大差距。无论从大的方面即法律法规制度的建立上，还是具体的机构设置、人员数量上以及业务建设和职能作用的发挥上都明显落后。不过我国的企业内部审计自成立至今也已20多年，虽然有很大进步，毋庸讳言也有很多问题，企业内部审计失效是当前内部审计最大的问题。实事求是的看待问题才能有效地解决问题，这才是我们的正确态度。具体来讲我们的内部审计存在着这些不足：
　　第一是认识不足，审计工作远没得到重视。这与我们的国情有关。改革初期，我们是名副其实的国营企业，所以我们的企业内部审计是遵命建立，明白说是政府的行政命令下的产物，而不是出于企业的内在需要。因此，我们的内部审计从开始就先天不足，缺乏内在动力。甚至有些企业领导片面认为内部审计就是检查内部经济问题，把内部审计当成是给自己挑毛病找麻烦的机构，认为内部审计限制了自己的经营自主权，削弱了自己的权威，有的企业领导甚至将内部审计机构和人员当做异己力量，从心理上、行为上不愿意也不敢配备精通业务的人员。这从源头上就限制了企业内部审计的健康发展。
　　第二是审计部门和人员独立性差。正是企业领导对企业内部审计的不正确认识使企业审计部门的机构和人员全是从企业内部产生的，所以从成立之日时起就是一个小丫环的服务角色。内部审计受本单位、本部门直接领导，内部审计部门为经营者服务，在企业领导人允许的范围内开展审计工作。更有些企业纯粹是为了应付上级，象征性地安排一两个人，企业内部审计形同虚设。
　　第三是审计部门的审计范围及其有限。这是上一条的自然衍生，企业领导的偏见使审计仅仅局限于财务会计方面，这使大部分的内部审计隶属于财务性质，从而归属财务部门领导，虽然政府也曾多次提出财务与审计分立，但大多数企业仍是“一套人马，两块牌子”，既当会计又当审计，自己审自己。这使大多数企业的内部审计成为财务审计的自审过程，其公正性自然也就受到质疑。
　　第四是我们企业的审计人员素质偏低，审计效率低下。审计人员科班出身的很少，内部审计人员的文化知识，理论水平和业务技能普遍偏低，缺乏必要的审计专业知识和技巧，现代审计技术掌握明显不够，电算化审计几乎是一片空白。另外个别审计人员受社会不良风气影响，丧失职业道德，利用手中的权利送人情，甚至以权谋私，削弱了内部审计人员的威信，降低了内部审计人员的形象。现阶段的内部审计大多数是事中、事后的差错纠漏，企业内部审计人员受诸多因素的影响，在实际工作中以塞责为目标，为用于应付外部检查，一个企业一年只审计两三个小项目，敷衍塞责。
　　从以上可看出企业内部审计失效有复杂的原因，我们只有针对以上种种弊端，切实的采取一些必要措施来加强内部审计才能促使审计内部失效取得实质的纠正。首先，企业领导要加强企业内部审计重要性的认识，让内部审计成为企业内在的需求。审计部门要有一定的独立性，审计人员要有很强的业务能力和高标准的职业道德。其次，应制定严格的审计制度，坚决贯彻防止企业内部审计失效的内部控制方法。具体说可从以下几个方面着手：
　　首先要转变企业内部审计观念，加强内部考核的力度，建立激励机制。企业的内部审计工作，应向风险管理和服务型转变，向评价企业内部控制制度的健全性、遵循性和有效性为主转变，从事后审计向事前、事中审计和全过程跟踪审计转变。充分发挥内部审计的作用，介入企业的风险管理，对企业管理作出分析、评价和作出管理建议，体现审计工作的重要性。 以实际成效树立企业领导对审计工作的重视，促进内部审计工作的发展。
　　其次要制定科学合理的考核制度，对内部控制制度的执行情况进行检查和考核，由内审部门结合财务部门、企业管理部门等职能部门来具体执行内部检查工作，检查内部控制制度是否得到有效遵循，出现了哪些问题，为什么某项内部控制制度不能执行或不能完全执行。对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚。
　　第三就是要建立健全互相制约、互相牵制的内控制度。禁止一个人处理业务的全过程， 不相容职务相分离，建立事前监控防线。在会计部门核算的基础上，内审部门对各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查， 建立以“堵”为主的事中监控防线。通过内部稽核、离任审计、落实举报、纪律检查、专项审计等手段，建立以“查”为主的事后防线。通过以上措施，不仅可以及时发现问题，而且对于防范和化解企业的经营风险和财务风险，将起到重要的作用。
　　第四就是要保证内部审计的独立性。对内部审计中发现的问题，要具体分析其出现违规现象的原因。如果是属于主观原因的，要报请企业决策层，坚决予以查处，责令有关部门及时纠正。而如果是制度设计方面存在缺陷，要会同有关职能部门，及时对制度中的相关内容进行完善。在内部审计中如发现违法违纪案件，绝不要姑息手软，积极和司法部门取得联系， 严肃追究相关人员的责任，以起到警戒的作用。遇有重大的内部审计事项或企业内部发生重大的违规、违法事件时，还可直接向股东大会及其常设机构董事会报告。
　　最后是内审部门应有不可置疑的权威性，以保证内部审计报告能引起企业管理当局的足够重视。保证内审机构的权威性，需要审计人员自身的努力和企业管理当局的支持。同时，对审计人员也提出了更高的要求。总之，防止企业内部审计失效的方法纵有千条万条，终归是人的因素起决定作用，建设一支高水平、高素质的审计人员队伍才是重中之重。