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2016年10月10日,国务院印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》,这被视为我国防范和化解企业债务风险的重要文件,也是推进供给侧结构性改革的重要举措。黑龙江省作为去产能大省,煤炭和钢铁产业债务负担严重,亟需采取相关措施开展＂债转股＂业务,减轻企业债务负担,实现企业转型。