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随着我国整体经济的稳步发展，个人可支配收入的增加，为居民出境旅游、消费、出国留学提供了经济基础。近年来，个人外汇业务在电子银行业务激增和网络购物快速发展的环境下，个人用汇需求特点呈现多样化特点。就基层外汇局而言，对个人外汇业务的监管面临着银行网点多、从业人员流动性大、业务分散、无法主动监控电子银行个人外汇业务新形态等实际问题，基层外汇局监管方式、手段和效率亟待改进和提升。