环境保护与技术创新作为转变经济发展方式的重要战略,两者之间的关系一直是研究的热点问题。本文认为,环境规制不但会对技术创新产生直接影响,而且会通过FDI、企业规模、人力资本水平等因素产生间接影响。因此,本文运用2004—2011年江苏省28个制造业行业面板数据,采用两步GMM法实证分析了环境规制对技术创新的直接效应和间接效应。结果表明,环境规制与企业技术创新之间呈现先下降后提升的"U"型动态特征,随着环境规制强度由弱变强,影响效应由"抵消效应"转变为"补偿效应";FDI和企业规模对技术创新具有显著的促进作用,但是环境规制会通过抑制FDI技术溢出效应和大企业规模效应的发挥,对技术创新产生间接影响;无论是否具有环境规制约束,人力资本水平和企业利润率对企业技术创新均具有促进作用。政府应通过制定合宜的环境规制和招商引资政策、加大研发资金的支持力度、提高人力资本水平等措施抵消环境规制对技术创新带来的负面影响。