【概要】环境是人的生存之本、发展之基，关乎社会发展和人民的生产、生活等大事，然而有些环保系统相关部门及相关人员不依法履行环保职责，却利用职权贪污受贿、渎职犯罪。马鞍山市检察机关围绕服务国家生态文明建设方略，加大查办和预防环保系统职务犯罪工作，作者冷玉梅、高仁军、马云飞（分别为安徽省马鞍山市花山区检察院检察长、副检察长、反贪局副局长）结合当地检察机关近三年来查办的市环保领域职务犯罪情况进行调查分析，提出防范对策，以期推动有关部门加强防范和遏制环保系统工作人员职务犯罪的发生。阅读全文（9000字）输入http://www.jcfyzz.com/jw/yfrk/bqdd/lbl/
　　一、案件的主要特点
　　（一）大案比例较高；
　　（二）案件涉及“职权点”多；
　　（三）窝案、串案特征明显；
　　（四）作案次数多、潜伏时间长，涉案人员广；
　　（五）犯罪的客观方面表现形式日趋复杂；
　　（六）国家污染防治专项资金，被个人（或单位）作为“钱权交易”的“唐僧肉”。
　　二、案发的主要环节
　　（一）环保行政许可、执法环节；
　　（二）环保行政处罚环节；
　　（三）排污费征收环节；
　　（四）环境监测环节；
　　（五）专项资金审核环节。
　　三、案发的主要原因
　　（一）社会风气不正影响，滋生腐败的土壤愈演愈烈；
　　（二）保护主义在一些地方盛行，执行案件移送制度缺失；
　　（三）转型阶段，监管机制存在可规避之处；
　　（四）信息不公开、监督不到位。
　　四、预防环保系统职务犯罪的对策与建议
　　（一）预防环保系统关键环节腐败的建议；
　　1.环保行政执法环节；2.环保行政处罚环节；3.排污费征收环节；4.环保资金补助环节。
　　（二）预防环保系统职务犯罪的对策；
　　1.加大对环保系统案件移送和查处力度，从“侥幸为”进而“不敢为”。
　　保持惩治该领域犯罪高压态势，把好“查处关”；严格把好“案件移送关”。
　　2.加强教育，惩防结合，全面提高环保干部的素质，从“不敢为”进而“不要为”。（1）严格把好理想信念教育这个“总开关”；（2）把好干部的“预防关”。
　　3.以规范“两权”行使为重点，强化权力运行过程的监督制约，从“不要为”进而“不能为”。
　　（1）把好环保部门的“用人关”；（2）严格把好“制度关”；（3）把好“信息公开制度关”。
　　4.激励与保障结合，从“不能为”进而“不必为”。
　　（1）把好“激励、保障关”；（2）建立环保干部晋升激励制度。
　　【国家污染防治专项资金，被个人（或单位）作为“钱权交易”的“唐僧肉”】
　　例如：2008年至2013年，含山环保局原党组书记、局长金某等，利用职权向下属环保项目资金申报单位和排污企业索要、非法受贿260余万元用于单位发放工作人员绩效工资、吃喝招待、职工旅游费用等。