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一、引言 为了改进政府工作效率．消除“信息孤岛现象”，各国政府效仿企业信息集成的观念，开始对政府中的信息资源和系统功能进行有效的集成和整合。美国政府自上世纪90年代中就开始讨论整个联邦政府的信息系统架构．以确保政府各部门之间能按照统一的标准和规范实施信息系统．整理信息资源。欧洲联盟（简称“欧盟”）内，不仅各国政府内部开始构建统一的政府信息平台而且在欧盟各国政府之间也在构建数据交流平台．以保证欧盟内部的信息畅通。