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【摘要】：本文在全面分析三台县核桃产业发展现状及问题的基础上，提出了下步产业发展的总体思路、工作重点及相应对策措施。
【关键词】： 核桃；三台县；问题及发展；对策
林业没有生态就失去了方向，没有产业就失去了活力。加快林业产业发展是林业可持续发展的重要组成部分。核桃作为一种投资少、见效快、收益大、效益长的木本油料树种，具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。三台县被列为四川省现代林业建设示范县，该县将核桃产业作为其主导产业进行规划并大力发展。。
1.概况
1.1 自然条件
三台县位于四川盆地中部偏北，绵阳市东南部，地处涪江中段。东与梓潼、盐亭交界，南与射洪、大英毗邻，西与中江接壤，北与绵阳市涪城区和游仙区相连，为古蜀道之咽喉。幅员面积2661平方公里。全县总人口147.55万，人口密度为555人每平方公里。
三台县属典型的川北红丘区，以剥蚀成因的丘陵地貌为主，地势北高南低，东高西低，东北向西南倾斜。最高海拔672.8米，最低海拔307.2米，相對高差在200米以下。属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.7℃，年际变化17.3℃—15.9℃；7月平均气温26.7℃，1月平均气温5.6℃；无霜期平均为283天。境内大小江河溪46条，均属于长江支流嘉陵江水系，呈叶脉状分布全境。
1.2 核桃生产现状
近年来，我县林业发展在完成构建长江上游生态屏障建设任务的同时，通过大力实施退耕还林、天保工程、灾后重建、社会造林补贴、水保工程、金土地项目等重点工程项目，在刘营、芦溪、中太、金鼓、潼川、石安等40个镇乡发展核桃9.4万亩，挂果率41%，年产核桃3459吨，产值9280万元。经过专家论证和多方征求意见，核桃产业被确定为我县现代林业产业建设主导产业。
2.我县核桃产业发展存在的问题
2.1 核桃品种问题
核桃品种需规范，品种多、杂。新发展核桃多以实生苗栽植，引进核桃品种杂乱，优劣并存、良莠不齐；部分从外地引进的种苗，有的不适应我县立地条件，表现较差。特别是退耕还林新发展核桃，由于该项目种苗需求量大，从而在核桃种苗的质量、品种上没得到很好的保证，经济价值不高；在核桃品种改良过程中，由于见品种就接，也无主导品种。
2.2 技术支撑服务问题
综合管理需加强，技术服务需跟进。群众存在重栽轻管、靠天吃饭的思想，大部分仍处于放任生长状态，缺乏科学、合理的整形修剪、施肥、浇水和病虫害防治技术，以云斑天牛危害最为严重。去年，省森林病虫害防治中心到三台调查森林病虫害，对刘营、芦溪、潼川等地的核桃树进行了调查，结果发现90%以上的核桃树都被云斑天牛危害，一遇大风整株树就被吹断，个别核桃树还发现了枯技病。严重影响了核桃树的生产及核桃产业的发展。由于技术人才欠缺，推广普及实用技术的深度和广度还不够，各项技术服务跟不上，无法保障核桃产业的技术需求。同时，农民群众对管理技术的认知程度和科技管理水平差距较大，直接制约着核桃综合效益的提高。
2.3 经营加工问题
规模经营未形成。目前，全县核桃种植主要以农户栽植管理为主，缺乏龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体投入核桃产业发展，没有形成规模经营。我县目前退耕还林种植核桃面积9万余亩，一旦大面积投产，势必造成产品的积压，滞销。为从根本上解决广大农户的后顾之忧，调动广大农户的生产积极性，引进2-3家核桃加工企业势在必行。
2.4 组织引导问题
重视程度需提高。受退耕还林种植核桃结实少的影响，镇乡党委、政府没有将发展林业产业特别是核桃产业纳入农民增收致富的骨干产业来抓；没有长远规划，只注重短期经济利益，忽视了长远的生态效益和社会效益。
3.核桃产业发展思路和措施探讨
3.1 总体思路和发展布局
3.1.1 总体思路。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持产村相融原则，按照“优质高效、规模发展、科技带动、综合开发”的工作思路，以增加农民收入为目标，以规模化栽植、标准化建园、规范化管理、集约化经营为重点，一手抓良种推广、基地建设规模，一手抓综合管理、提质增效，加快核桃产业发展，为全县农村经济持续增长奠定坚实的产业基础。
3.1.2 发展布局。按照“因地制宜、适地适树、统筹兼顾、科学规划、合理布局、规模发展、优质高效”的原则，重点打造潼川、石安、中太、富顺等镇乡现代核桃产业基地，辐射抓好高堰、塔山、柳池、东塔等镇乡发展核桃产业，在全县形成“潼川-石安-中太”现代核桃产业带。在发展方式上，采取规模连片种植、林粮间作和四旁零星分散种植相结合的方式；在品种选择上，规模建园以川早系列品种（1、2号等）、蜀兴1、6号等省林木良种审（认）定的早实品种为主，一个乡镇或一带重点发展1—2个品种，实现布局区域化、良种品种化、栽植规模化、管理科学化、经营集约化。
3.2 工作重点
3.2.1抓好核桃品种规范化管理。引进优良品种和本地品种选优相结合，加强核桃品种选育工作。抓好核桃良种采穗圃、建好育苗基地，做到就近定点育苗、定向供应，使发展的核桃种源清楚、品种清楚，解决品种混杂的问题。县林业主管部门从源头把好种苗关，监管好种苗质量，确保优良品种使用率100%。
3.2.2 加大核桃基地建设力度。按照“合理布局，分步实施和一乡（一村）一品”的原则，抓住被列为现代林业建设重点县的机遇，积极整合林业建设项目、农业综合开发和扶贫开发等项目，加大核桃标准化生产示范基地建设力度，建好一批高标准核桃产业基地，发挥示范基地的典型带动作用，推动全县核桃产业快速发展。同时，把良种建园和嫁接改造相接合，淘汰老弱病树、嫁接低产树，以良种改造提高核桃产量和品质。 3.2.3 抓好核桃产业园综合管理。继续加强同省内高校、科研院所的合作，邀请专家对我县核桃栽培进行技术指导，广泛开展对乡镇林业干部和专业大户的技术培训，使农户能够更好地掌握核桃丰产栽培管理技术，提高经营管理水平。同时，从规划设计、整地挖坑、剪枝定型、刷白防虫、扩盘施肥等方面入手，制定核桃园管理操作规范，制成手册，发放给种植户。
3.2.4 积极引进加工龙头企业。在稳步扩大核桃种植面积、增加核桃产量、提高核桃质量的同时，要加大招商引资力度，充分应用林产品精深加工技术，引进和培育1-2家核桃加工龙头企业，提高林产品科技含量，增加核桃产品的附加值，增强林业产业综合实力。千方百计促进农民生产的核桃就地销售，就地增值。通过核桃的精深加工，延长产业链，增加附加值，促进核桃产业生产上规模、产品上档次、管理上水平，使核桃产业真正成为我县促进农民增收的支柱产业。
3.3 主要措施
3.3.1 加强组织领导。成立强有力的三台县发展核桃产业领导机构，下设办公室在县林业局，由县林业局分管产业发展的领导任办公室主任，县林业局产业股具体负责日常工作。建议县委、县政府把发展核桃产业纳入年度目标考核管理，对基地建设镇乡、发展核桃产业的相关部门，每年按完成目标任务的情况进行认真考核、奖励。
3.3.2 加大资金扶持。在积极争取国家、省、市项目扶持和招商引资、群众自筹的基础上，整合退耕还林、天保工程、水土保持、小流域治理、新农村建设、农业综合开发、扶贫开发、生态环境建设等项目资金，集中用于发展核桃产业。县财政拿出一定资金，采取以奖代补的方式对核桃专业大户、龙头企业、专合组织，给予一定的引导性扶持。同时，鼓励县内企业和社会资本投入核桃产业基地开发、兴办加工营销企业，鼓励企事业单位和各类经济组织投资发展核桃产业，鼓励科技人员通过有偿服务、投资入股等形式参与产业开发，创办核桃示范基地。
3.3.3加强科技支撑。继续加强同省内高校、科研院所的合作，邀请专家对我县核桃栽培进行技术指导，广泛开展对乡镇林业干部和专业大户的技术培训，使农户能够更好地掌握核桃丰产栽培管理技术，提高经营管理水平。同时，从规划设计、整地打窝、定型修剪、刷白防虫（病）、扩盘施肥等方面入手，制定核桃园管理操作规范，制成手册，发放给种植户。引进优良品种和本地品种选优相结合，加强核桃品种选育工作。根据五年规划、年度造林计划，建好良种育苗基地、采穗圃。做到就近定点育苗、定向供应，使发展的核桃种源清楚、品种清楚，解决品种混杂的问题。县林业主管部门从源头把好种苗关，监管好种苗质量，確保优良品种使用率100%。同时，把良种建园和嫁接改造相接合，淘汰老弱病树、嫁接低产树，以良种改造提高核桃产量和品质。
3.3.4利用国家集体林权制度改革政策，加强林权制度改革。促进森林、林地、林木权属合理流转，鼓励业主承包或合作入股经营，加强对核桃树的管理，确保品种改良后核桃树的成活。吸引更多力量投身林业建设。减少工作经费不足而对产业发展的影响。
【参考文献】：
三台县木本油料重点县建设规划（2017-2020年）
【关键词】： 核桃；三台县；问题及发展；对策
林业没有生态就失去了方向，没有产业就失去了活力。加快林业产业发展是林业可持续发展的重要组成部分。核桃作为一种投资少、见效快、收益大、效益长的木本油料树种，具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。三台县被列为四川省现代林业建设示范县，该县将核桃产业作为其主导产业进行规划并大力发展。。
1.概况
1.1 自然条件
三台县位于四川盆地中部偏北，绵阳市东南部，地处涪江中段。东与梓潼、盐亭交界，南与射洪、大英毗邻，西与中江接壤，北与绵阳市涪城区和游仙区相连，为古蜀道之咽喉。幅员面积2661平方公里。全县总人口147.55万，人口密度为555人每平方公里。
三台县属典型的川北红丘区，以剥蚀成因的丘陵地貌为主，地势北高南低，东高西低，东北向西南倾斜。最高海拔672.8米，最低海拔307.2米，相對高差在200米以下。属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.7℃，年际变化17.3℃—15.9℃；7月平均气温26.7℃，1月平均气温5.6℃；无霜期平均为283天。境内大小江河溪46条，均属于长江支流嘉陵江水系，呈叶脉状分布全境。
1.2 核桃生产现状
近年来，我县林业发展在完成构建长江上游生态屏障建设任务的同时，通过大力实施退耕还林、天保工程、灾后重建、社会造林补贴、水保工程、金土地项目等重点工程项目，在刘营、芦溪、中太、金鼓、潼川、石安等40个镇乡发展核桃9.4万亩，挂果率41%，年产核桃3459吨，产值9280万元。经过专家论证和多方征求意见，核桃产业被确定为我县现代林业产业建设主导产业。
2.我县核桃产业发展存在的问题
2.1 核桃品种问题
核桃品种需规范，品种多、杂。新发展核桃多以实生苗栽植，引进核桃品种杂乱，优劣并存、良莠不齐；部分从外地引进的种苗，有的不适应我县立地条件，表现较差。特别是退耕还林新发展核桃，由于该项目种苗需求量大，从而在核桃种苗的质量、品种上没得到很好的保证，经济价值不高；在核桃品种改良过程中，由于见品种就接，也无主导品种。
2.2 技术支撑服务问题
综合管理需加强，技术服务需跟进。群众存在重栽轻管、靠天吃饭的思想，大部分仍处于放任生长状态，缺乏科学、合理的整形修剪、施肥、浇水和病虫害防治技术，以云斑天牛危害最为严重。去年，省森林病虫害防治中心到三台调查森林病虫害，对刘营、芦溪、潼川等地的核桃树进行了调查，结果发现90%以上的核桃树都被云斑天牛危害，一遇大风整株树就被吹断，个别核桃树还发现了枯技病。严重影响了核桃树的生产及核桃产业的发展。由于技术人才欠缺，推广普及实用技术的深度和广度还不够，各项技术服务跟不上，无法保障核桃产业的技术需求。同时，农民群众对管理技术的认知程度和科技管理水平差距较大，直接制约着核桃综合效益的提高。
2.3 经营加工问题
规模经营未形成。目前，全县核桃种植主要以农户栽植管理为主，缺乏龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体投入核桃产业发展，没有形成规模经营。我县目前退耕还林种植核桃面积9万余亩，一旦大面积投产，势必造成产品的积压，滞销。为从根本上解决广大农户的后顾之忧，调动广大农户的生产积极性，引进2-3家核桃加工企业势在必行。
2.4 组织引导问题
重视程度需提高。受退耕还林种植核桃结实少的影响，镇乡党委、政府没有将发展林业产业特别是核桃产业纳入农民增收致富的骨干产业来抓；没有长远规划，只注重短期经济利益，忽视了长远的生态效益和社会效益。
3.核桃产业发展思路和措施探讨
3.1 总体思路和发展布局
3.1.1 总体思路。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持产村相融原则，按照“优质高效、规模发展、科技带动、综合开发”的工作思路，以增加农民收入为目标，以规模化栽植、标准化建园、规范化管理、集约化经营为重点，一手抓良种推广、基地建设规模，一手抓综合管理、提质增效，加快核桃产业发展，为全县农村经济持续增长奠定坚实的产业基础。
3.1.2 发展布局。按照“因地制宜、适地适树、统筹兼顾、科学规划、合理布局、规模发展、优质高效”的原则，重点打造潼川、石安、中太、富顺等镇乡现代核桃产业基地，辐射抓好高堰、塔山、柳池、东塔等镇乡发展核桃产业，在全县形成“潼川-石安-中太”现代核桃产业带。在发展方式上，采取规模连片种植、林粮间作和四旁零星分散种植相结合的方式；在品种选择上，规模建园以川早系列品种（1、2号等）、蜀兴1、6号等省林木良种审（认）定的早实品种为主，一个乡镇或一带重点发展1—2个品种，实现布局区域化、良种品种化、栽植规模化、管理科学化、经营集约化。
3.2 工作重点
3.2.1抓好核桃品种规范化管理。引进优良品种和本地品种选优相结合，加强核桃品种选育工作。抓好核桃良种采穗圃、建好育苗基地，做到就近定点育苗、定向供应，使发展的核桃种源清楚、品种清楚，解决品种混杂的问题。县林业主管部门从源头把好种苗关，监管好种苗质量，确保优良品种使用率100%。
3.2.2 加大核桃基地建设力度。按照“合理布局，分步实施和一乡（一村）一品”的原则，抓住被列为现代林业建设重点县的机遇，积极整合林业建设项目、农业综合开发和扶贫开发等项目，加大核桃标准化生产示范基地建设力度，建好一批高标准核桃产业基地，发挥示范基地的典型带动作用，推动全县核桃产业快速发展。同时，把良种建园和嫁接改造相接合，淘汰老弱病树、嫁接低产树，以良种改造提高核桃产量和品质。 3.2.3 抓好核桃产业园综合管理。继续加强同省内高校、科研院所的合作，邀请专家对我县核桃栽培进行技术指导，广泛开展对乡镇林业干部和专业大户的技术培训，使农户能够更好地掌握核桃丰产栽培管理技术，提高经营管理水平。同时，从规划设计、整地挖坑、剪枝定型、刷白防虫、扩盘施肥等方面入手，制定核桃园管理操作规范，制成手册，发放给种植户。
3.2.4 积极引进加工龙头企业。在稳步扩大核桃种植面积、增加核桃产量、提高核桃质量的同时，要加大招商引资力度，充分应用林产品精深加工技术，引进和培育1-2家核桃加工龙头企业，提高林产品科技含量，增加核桃产品的附加值，增强林业产业综合实力。千方百计促进农民生产的核桃就地销售，就地增值。通过核桃的精深加工，延长产业链，增加附加值，促进核桃产业生产上规模、产品上档次、管理上水平，使核桃产业真正成为我县促进农民增收的支柱产业。
3.3 主要措施
3.3.1 加强组织领导。成立强有力的三台县发展核桃产业领导机构，下设办公室在县林业局，由县林业局分管产业发展的领导任办公室主任，县林业局产业股具体负责日常工作。建议县委、县政府把发展核桃产业纳入年度目标考核管理，对基地建设镇乡、发展核桃产业的相关部门，每年按完成目标任务的情况进行认真考核、奖励。
3.3.2 加大资金扶持。在积极争取国家、省、市项目扶持和招商引资、群众自筹的基础上，整合退耕还林、天保工程、水土保持、小流域治理、新农村建设、农业综合开发、扶贫开发、生态环境建设等项目资金，集中用于发展核桃产业。县财政拿出一定资金，采取以奖代补的方式对核桃专业大户、龙头企业、专合组织，给予一定的引导性扶持。同时，鼓励县内企业和社会资本投入核桃产业基地开发、兴办加工营销企业，鼓励企事业单位和各类经济组织投资发展核桃产业，鼓励科技人员通过有偿服务、投资入股等形式参与产业开发，创办核桃示范基地。
3.3.3加强科技支撑。继续加强同省内高校、科研院所的合作，邀请专家对我县核桃栽培进行技术指导，广泛开展对乡镇林业干部和专业大户的技术培训，使农户能够更好地掌握核桃丰产栽培管理技术，提高经营管理水平。同时，从规划设计、整地打窝、定型修剪、刷白防虫（病）、扩盘施肥等方面入手，制定核桃园管理操作规范，制成手册，发放给种植户。引进优良品种和本地品种选优相结合，加强核桃品种选育工作。根据五年规划、年度造林计划，建好良种育苗基地、采穗圃。做到就近定点育苗、定向供应，使发展的核桃种源清楚、品种清楚，解决品种混杂的问题。县林业主管部门从源头把好种苗关，监管好种苗质量，確保优良品种使用率100%。同时，把良种建园和嫁接改造相接合，淘汰老弱病树、嫁接低产树，以良种改造提高核桃产量和品质。
3.3.4利用国家集体林权制度改革政策，加强林权制度改革。促进森林、林地、林木权属合理流转，鼓励业主承包或合作入股经营，加强对核桃树的管理，确保品种改良后核桃树的成活。吸引更多力量投身林业建设。减少工作经费不足而对产业发展的影响。
【参考文献】：
三台县木本油料重点县建设规划（2017-2020年）