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本文系广西壮族自治区发展改革委经济研究所所长蒋升涝为参加2012年广西自治区政府《政府工作报告》人大代表征求意见座谈会,组织全所研究人员开展专题研究后形成的专题报告,蒋所长在座谈会发言后,得到自治区有关领导的高度关注与肯定,此后该报告先后送交自治区党委常委和自治区人大、政府、政协领导以及自治区党委组织部、宣传部、统战部、自治区发改委等部门领导,得到领导们的普遍肯定与重视。该报告经提炼摘要后刊发本刊以供参考。2011年是“十二五”开局之年,广西在异常复杂多变、困难重重的情势下,自治区党委、政府带领全区各族人