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尽管在鸦片战争之后的近一个世纪里,英国一直在对华事务中居于主导地位,但是,在第二次世界大战之后,英国由于自身经济实力的明显衰落,加之出于国内经济重建和确保本土以及欧洲安全的需要,中国问题在其战后的总体战略中处于相对次要的地位.因此,接受美国在中国事务中的主导地位,自己则扮演一种“屈居”美国之后的次要角色.