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【摘 要】矿产勘察在改革开放后更加科学的开展开来,但是由于长期缺乏监督意识和矿产勘察地区条件落后,勘探部门缺乏市场竞争机制的调节,经济意识薄弱, 风险观念淡漠,缺少防范措施。矿产勘察设计到许多资源利用等问题,财务风险防范的重要性毋庸置疑,本文分析出当前勘察现状和各类财务风险后,提出防范措施,提高勘察财务安全性。
[关键词]监管制度;信息;勘察工作
一、当前勘察单位中的财务现状
由于我国大部分的地勘工作都是在边疆地区或者欠发达地区,条件相对落后的地方财务监督也就无法达到应有的标准。财务监管本身就会让项目实施人员感到不便,甚至只是工作效率和财务监督有着比较尖锐的矛盾。例如供应商和客户的选择是否要经过严格的信用评价、原材料的采购是否需要及时入库以及外埠存款的财务监管、投标保证金的监管审批等等,加上沟通上的不足,往往让项目人员对财务工作产生误解,不利于地勘单位的各项工作开展。
二、存在于勘察中的财务风险
无论是国家投资的矿产勘查项目还是地方基金项目,地勘单位在勘察工作中都是处于主要地位。矿产的勘察一方面为地勘工作带来的工作内容和工作机遇,但同时也加大了单位的财务风险。其中主要表现在如下几个方面:首先是地质成矿条件论证不足,找矿设计书审查不严格,特别是各种地质工作和工程实施的合理性、必要性审查不严。会计信息的真实性是影响财务风险的重要因素,当前许多单位对于矿产勘察工作量的监控的机制不健全,无法得到准确的财务信息,这直接影响了勘察单位的决策和管理,以及防范风险的能力。其次是矿产勘察不是一个固定、简单、重复的工作,它的可变性和伸缩性是其的特点,与财务管理的特性难以适应。艰苦的工作条件决定了矿产勘察有着高难度的探索性,规律是逐步摸索出来的,不是每天重复工作就能够达到的。这一性质就决定了矿产勘查工作要随现场地質成矿条件发生变化,工程手段或找矿措施的调整,要对已审查的设计书及时进行调整来开展工作。会计工作也自然要根据勘察工作做出相应的调整,贴近实际工作进展情况。只有将矿产勘察的工作特点和财务工作与防范风险措施有机结合起来才可以。第三是矿产勘察资金使用不集中,效率不高。由于许多勘察单位对地区的地址条件和成矿条件与成分论证不足,前期准备不够充分,或者没有遵循客观的地质找矿规律,没有按照化探扫面到矿点检查,在到普查详情的步骤进行勘探,单纯的全面勘探,遍地开花,大量浪分自己,降低资金使用效率。
三、矿产勘察的防范措施
随着地勘工作开展的范围越来越广,市场竞争愈发激烈,财务风险的增加也是不可避免的,正是因为如此,才应该高度重视在祖国任何一个地方进行勘察工作的财务风险,防范工作。要随着地域的特点和工作的特性灵活运用各种技术有效的提高和落实防范措施。
第一,加强矿产条件论证。勘察工作的论证工作很重要,对于勘察项目的设计论证,特别是地质成矿条件是否适合。加强找矿技术的方法探索与论证,找到最适合最优选的找矿方法,根据不同的地形和地质,特别是比较复杂的地区要遵循地质找矿的规律,不能遍地开花或者主观臆断。由点到线,再到面,针对不同区域的成矿背景进行分析,在思想上要对每一项勘察工作有足够的认识,做好艰巨性和复杂性的心理准备。特别注意的是,在勘察中费用最大的工程施工费,要在进行充分论证,条件充足的情况下将资金发挥出其最大效益。
第二,时刻了解国家政策的变化对矿产勘察工作产生的影响。矿产勘察工作从新中国建立以来,经历了不同阶段的发展,总体趋势是向前发展的,随着国情和经济形势的变化,这项工作与政策的关系越来越密切。宏观的经济形势变化会对勘察工作带来潜在的财务风险,随之国家政策会有变动,这时候就需要紧跟政策,调整勘察工作。比如产业政策、税收政策、勘察单位所在地的社会发展条件等等。其中任何一项政策的变化都牵动的地勘单位的工作,都会可能带来未曾预料的财务风险。
第三,谨慎原则落到实处。矿产勘察工作的高风险特性决定了在进行部署和决策时一定要谨慎,特别是一些拥有探矿权的投资,除了在地质上进行论证,还要从技术条件、风险规避上进行考虑。相比于一般工业企业,矿产勘察的难度大、成本高是其特点,只有工作人员有着较强的敬业精神和技术水平,才能够有序的开展工作。对于市场委托的风险探矿工作,要帮助投资者理清投资思路,着重分析区域成矿条件,反复论证项目的找矿潜力,严格遵循地质找矿的规律,严格按照多年总结的找矿步骤来开展工作,避免越阶段勘查。
四、结语
加强地质勘查单位的财务监督和管理,有利于规避地勘单位在市场竞争中的经营风险、防范各种舞弊行为的发生; 有利于地勘单位的资产和资金的安全,确保国有资产的保值增值; 有利于扩大地勘单位的市场份额,增强地勘单位在市场经济中的核心竞争力; 提高防范措施、降低财务风险是地勘单位时刻不能掉以轻心的大事。
参考文献:
[1] 谢丽娟.论地勘单位财务风险管理[J].中国国土资源经济. 2010(02).
[2] 王柏义.地质勘探单位企业化进程中的财务风险管理[J].时代经贸(下旬刊). 2008(11).
[3]周红斌.地质勘查单位加强财务管理工作的探讨[J].内蒙古科技与经济. 2007(11).
[4] 胡新贵.浅析地勘单位财政预算资金管理存在的问题与对策[J].中国城市经济. 2012(02).
[5] 晁俊祥.地勘单位加强财务风险管理浅议[J].中国国土资源经济. 2009(04).
[关键词]监管制度;信息;勘察工作
一、当前勘察单位中的财务现状
由于我国大部分的地勘工作都是在边疆地区或者欠发达地区,条件相对落后的地方财务监督也就无法达到应有的标准。财务监管本身就会让项目实施人员感到不便,甚至只是工作效率和财务监督有着比较尖锐的矛盾。例如供应商和客户的选择是否要经过严格的信用评价、原材料的采购是否需要及时入库以及外埠存款的财务监管、投标保证金的监管审批等等,加上沟通上的不足,往往让项目人员对财务工作产生误解,不利于地勘单位的各项工作开展。
二、存在于勘察中的财务风险
无论是国家投资的矿产勘查项目还是地方基金项目,地勘单位在勘察工作中都是处于主要地位。矿产的勘察一方面为地勘工作带来的工作内容和工作机遇,但同时也加大了单位的财务风险。其中主要表现在如下几个方面:首先是地质成矿条件论证不足,找矿设计书审查不严格,特别是各种地质工作和工程实施的合理性、必要性审查不严。会计信息的真实性是影响财务风险的重要因素,当前许多单位对于矿产勘察工作量的监控的机制不健全,无法得到准确的财务信息,这直接影响了勘察单位的决策和管理,以及防范风险的能力。其次是矿产勘察不是一个固定、简单、重复的工作,它的可变性和伸缩性是其的特点,与财务管理的特性难以适应。艰苦的工作条件决定了矿产勘察有着高难度的探索性,规律是逐步摸索出来的,不是每天重复工作就能够达到的。这一性质就决定了矿产勘查工作要随现场地質成矿条件发生变化,工程手段或找矿措施的调整,要对已审查的设计书及时进行调整来开展工作。会计工作也自然要根据勘察工作做出相应的调整,贴近实际工作进展情况。只有将矿产勘察的工作特点和财务工作与防范风险措施有机结合起来才可以。第三是矿产勘察资金使用不集中,效率不高。由于许多勘察单位对地区的地址条件和成矿条件与成分论证不足,前期准备不够充分,或者没有遵循客观的地质找矿规律,没有按照化探扫面到矿点检查,在到普查详情的步骤进行勘探,单纯的全面勘探,遍地开花,大量浪分自己,降低资金使用效率。
三、矿产勘察的防范措施
随着地勘工作开展的范围越来越广,市场竞争愈发激烈,财务风险的增加也是不可避免的,正是因为如此,才应该高度重视在祖国任何一个地方进行勘察工作的财务风险,防范工作。要随着地域的特点和工作的特性灵活运用各种技术有效的提高和落实防范措施。
第一,加强矿产条件论证。勘察工作的论证工作很重要,对于勘察项目的设计论证,特别是地质成矿条件是否适合。加强找矿技术的方法探索与论证,找到最适合最优选的找矿方法,根据不同的地形和地质,特别是比较复杂的地区要遵循地质找矿的规律,不能遍地开花或者主观臆断。由点到线,再到面,针对不同区域的成矿背景进行分析,在思想上要对每一项勘察工作有足够的认识,做好艰巨性和复杂性的心理准备。特别注意的是,在勘察中费用最大的工程施工费,要在进行充分论证,条件充足的情况下将资金发挥出其最大效益。
第二,时刻了解国家政策的变化对矿产勘察工作产生的影响。矿产勘察工作从新中国建立以来,经历了不同阶段的发展,总体趋势是向前发展的,随着国情和经济形势的变化,这项工作与政策的关系越来越密切。宏观的经济形势变化会对勘察工作带来潜在的财务风险,随之国家政策会有变动,这时候就需要紧跟政策,调整勘察工作。比如产业政策、税收政策、勘察单位所在地的社会发展条件等等。其中任何一项政策的变化都牵动的地勘单位的工作,都会可能带来未曾预料的财务风险。
第三,谨慎原则落到实处。矿产勘察工作的高风险特性决定了在进行部署和决策时一定要谨慎,特别是一些拥有探矿权的投资,除了在地质上进行论证,还要从技术条件、风险规避上进行考虑。相比于一般工业企业,矿产勘察的难度大、成本高是其特点,只有工作人员有着较强的敬业精神和技术水平,才能够有序的开展工作。对于市场委托的风险探矿工作,要帮助投资者理清投资思路,着重分析区域成矿条件,反复论证项目的找矿潜力,严格遵循地质找矿的规律,严格按照多年总结的找矿步骤来开展工作,避免越阶段勘查。
四、结语
加强地质勘查单位的财务监督和管理,有利于规避地勘单位在市场竞争中的经营风险、防范各种舞弊行为的发生; 有利于地勘单位的资产和资金的安全,确保国有资产的保值增值; 有利于扩大地勘单位的市场份额,增强地勘单位在市场经济中的核心竞争力; 提高防范措施、降低财务风险是地勘单位时刻不能掉以轻心的大事。
参考文献:
[1] 谢丽娟.论地勘单位财务风险管理[J].中国国土资源经济. 2010(02).
[2] 王柏义.地质勘探单位企业化进程中的财务风险管理[J].时代经贸(下旬刊). 2008(11).
[3]周红斌.地质勘查单位加强财务管理工作的探讨[J].内蒙古科技与经济. 2007(11).
[4] 胡新贵.浅析地勘单位财政预算资金管理存在的问题与对策[J].中国城市经济. 2012(02).
[5] 晁俊祥.地勘单位加强财务风险管理浅议[J].中国国土资源经济. 2009(04).