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由于“城乡二元结构”传统社会格局的影响，我国农村社会与农村教育的发展水平普遍偏低；在此特有国情条件下，如何进行“新农村社区教育建设”就成为我国社区教育亟待解决的重大课题。鉴于此，我们创建了“以农村社会发展与社区建设为基础，以教育实体壮大与整合为突破，以县级统筹管理与运行为保障”的“三位一体”的农村社区教育改革模式，以期为破解这个时代难题开辟道路。