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（江苏盐东建设工程有限公司 江苏盐城 224000）
摘 要：随着社会化大生产的发展，劳动者的地位不断提高，安全问题也越来越受到社会各界的关注。该文章在简要介绍了目前建筑施工过程中存在的主要安全问题后，对其产生的原因进行了较为深入的探讨与分析，并提出了相应的对策，为建筑施工安全生产管理提供了借鉴。
关键词：建筑施工；安全问题；原因；对策
一、建筑施工存在的安全问题
1、安全意识淡薄
部分施工企业的领导没有充分认识到安全管理的重要性，漠视施工人员合法的劳动保障权益，犯了比较严重的形式主义错误。比如没有发放行业规定的劳保用品，人为增加工人劳动强度和劳动时间。施工人员防护措施不到位，再加上疲劳施工，极容易导致安全事故频发。施工安全意识是自上而下灌输的，领导不重视，施工人员安全意识淡薄，容易引发违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题，导致安全事故。
2、人员素质不高
管理人员中的复合型人才不多，如具有施工管理和组织经验的人，没有足够的能力和专业知识水平；刚毕业的大学生虽然具有很高的理论知识水平，但却缺乏实践经验。尤其是项目没有责任制和目标成本分解，责任权利落实不到位，更滋长了工作人员的消极怠工情绪。
3、安全管理机制不够健全
安全管理机制不够健全是安全管理中一个较为突出的问题。同发达国家的安全管理模式相比，我国在这一方面还存在不小的差距。随着建设规模的不断扩大，安全管理机制不够健全的问题日益凸显。
4、材料管理不到位，浪费现象严重
有些项目部没严格执行领料用料制度，剩余材料不能及时收回，材料失窃现象严重，材料选购不严谨，有的型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际用量有较大差异，监督机制不健全，出现问题找不到责任人，这也是成本失控的原因之一。
5、安全资料管理有待规范
施工现场安全资料是指导施工现场安全施工、安全管理的重要依据，是施工现场安全生产、文明生产、科学管理的具体体现的鉴证证据，也是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径。然而目前安全资料管理却存在很多问题，比如安全资料收集整理中弄虚作假的情况很多，很多资料只是简单复印，或是资料收集人代签字；资料检查时的填写中，“符合要求”、“满足要求”等用语较多，然而对于具体的要求标准，填报人却不能做到心中有数，或要求标准根本就无从考量。另外，安全资料还经常出现有头无尾，前后不对应的现象。
6、没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的。加快进度就要增加成本，同时也可能会影响到工程质量的高低。但是在实际的施工过程中，承包商们要么重质量，要么抓成本，要么赶进度，并没有去考虑怎样均衡三者之间的关系，不仅是工期延后，还增加了施工成本。
二、针对安全事故发生的对策
1、坚持安全管理原则，健全安全管理机制
安全与生产同步，管生产必须管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。根据施工企业自身的实际情况，制定科学的岗位职责制度，使每一个部门、每一个管理人员都明确知道自己所肩负的安全职责，通过层层执行、垂直监督的方式，建立一个自上至下的且能被严格执行的安全管理及监督体系。安全管理人员想要真正了解现场的施工安全状况，突击检查是一个比较有效的手段。
2、强化施工人员安全意识
定期向施工人员灌输安全理念、安全知识，并借助国家的法律法规，不断强化施工人员的安全意识以及自我安全防范的能力。探讨某些具有代表性的安全事故案例，让施工人员更加直观、具体地了解安全生产的知识；组织管理人员去实地参观、考察那些安全管理落实到位的建筑工程项目，从中汲取经验，回来后再对施工人员进行安全生产的指导。在实际的施工过程中，各级管理人员应该紧紧围绕安全生产为中心，明确施工安全的目标，编制施工安全计划与细则，建立施工安全责任制，提高全体人员的安全意识。
3、做好安全管理中的技术工作
施工计划和施工技术方案要精、要细且能真正指导建筑工程项目的施工。在安全管理中，工程技术人员的重要作用是不容忽视的。工程技术人员应该认真分析环境、设备、人员、资金等各方面情况，并充分考虑本工程的自身特点、难点以及关键之处制定一套经济且安全的施工技术方案、施工组织设计以及施工进度安排，并在施工过程中不断对其优化，提高施工的安全性。特殊部位、关键部位的施工更需要严格按照相关规范操作，该计算的要进行计算，该论证的要进行论证，不可以凭经验做事。真正发挥技术文件在细部工序上的指导作用，从技术的角度尽可能地避免安全事故的发生。
4、制定安全管理措施
加强施工工程的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特征制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。
5、做好全过程安全管理
安全管理不应该限制在某个阶段或者某个环节，而是应该贯穿整个建筑工程项目的始终，对建筑工程项目进行全方位、全天候以及全过程的管理。施工企业需要将安全管理落实到位，这是法律的要求，也是企业内部所有人员自身利益的需要。在此过程中，领导干部应该发挥模范带头作用，并通过科学合理的制度促使全体管理人员以及施工人员密切关注生产的安全管理。
强化安全文明施工。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免的”指导思想，全面开展事故零发生推进活动，工程项目施工中，应考虑设立现场经理、工程总管和总工程师，下面分设安全健康与环境主管，费用控制与计划主管，劳资主管，采购经理，施工经理，合同主管。安全部门要有安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。安全管理和人民生命、国家财产密切相关。大量的安全事故已经给我们敲响了警钟，留下了惨痛的教训。在建筑工程项目管理中，落实安全管理具有十分重要的意义。
参考文献：
【1】曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J].建筑安全. 2012（01）.
【2】赵伟.建筑工程安全管理存在的问题及对策刍议[J]. 商业文化（ 上半月）.2012（01）.
【3】 汤京华，王玉珍. 风险投资项目评估指标体系的研究. 北京工业大学学报，
【4】 李朝淮.八项质量管理原则在建筑工程项目管理中的应用[J].科技资讯，2009—04—23.
【5】王雪敏.建筑施工安全问题分析及安全管理措施[J]. 产业与科技坛.2010（10）.
【6】贺松昌.建筑工程项目管理中的技术管理简述【J】.沿海企业与科技，2010—0l一20.
摘 要：随着社会化大生产的发展，劳动者的地位不断提高，安全问题也越来越受到社会各界的关注。该文章在简要介绍了目前建筑施工过程中存在的主要安全问题后，对其产生的原因进行了较为深入的探讨与分析，并提出了相应的对策，为建筑施工安全生产管理提供了借鉴。
关键词：建筑施工；安全问题；原因；对策
一、建筑施工存在的安全问题
1、安全意识淡薄
部分施工企业的领导没有充分认识到安全管理的重要性，漠视施工人员合法的劳动保障权益，犯了比较严重的形式主义错误。比如没有发放行业规定的劳保用品，人为增加工人劳动强度和劳动时间。施工人员防护措施不到位，再加上疲劳施工，极容易导致安全事故频发。施工安全意识是自上而下灌输的，领导不重视，施工人员安全意识淡薄，容易引发违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题，导致安全事故。
2、人员素质不高
管理人员中的复合型人才不多，如具有施工管理和组织经验的人，没有足够的能力和专业知识水平；刚毕业的大学生虽然具有很高的理论知识水平，但却缺乏实践经验。尤其是项目没有责任制和目标成本分解，责任权利落实不到位，更滋长了工作人员的消极怠工情绪。
3、安全管理机制不够健全
安全管理机制不够健全是安全管理中一个较为突出的问题。同发达国家的安全管理模式相比，我国在这一方面还存在不小的差距。随着建设规模的不断扩大，安全管理机制不够健全的问题日益凸显。
4、材料管理不到位，浪费现象严重
有些项目部没严格执行领料用料制度，剩余材料不能及时收回，材料失窃现象严重，材料选购不严谨，有的型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际用量有较大差异，监督机制不健全，出现问题找不到责任人，这也是成本失控的原因之一。
5、安全资料管理有待规范
施工现场安全资料是指导施工现场安全施工、安全管理的重要依据，是施工现场安全生产、文明生产、科学管理的具体体现的鉴证证据，也是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径。然而目前安全资料管理却存在很多问题，比如安全资料收集整理中弄虚作假的情况很多，很多资料只是简单复印，或是资料收集人代签字；资料检查时的填写中，“符合要求”、“满足要求”等用语较多，然而对于具体的要求标准，填报人却不能做到心中有数，或要求标准根本就无从考量。另外，安全资料还经常出现有头无尾，前后不对应的现象。
6、没有把握好进度、成本、质量之间的关系
工程进度与成本、质量之间是相互联系的。加快进度就要增加成本，同时也可能会影响到工程质量的高低。但是在实际的施工过程中，承包商们要么重质量，要么抓成本，要么赶进度，并没有去考虑怎样均衡三者之间的关系，不仅是工期延后，还增加了施工成本。
二、针对安全事故发生的对策
1、坚持安全管理原则，健全安全管理机制
安全与生产同步，管生产必须管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。根据施工企业自身的实际情况，制定科学的岗位职责制度，使每一个部门、每一个管理人员都明确知道自己所肩负的安全职责，通过层层执行、垂直监督的方式，建立一个自上至下的且能被严格执行的安全管理及监督体系。安全管理人员想要真正了解现场的施工安全状况，突击检查是一个比较有效的手段。
2、强化施工人员安全意识
定期向施工人员灌输安全理念、安全知识，并借助国家的法律法规，不断强化施工人员的安全意识以及自我安全防范的能力。探讨某些具有代表性的安全事故案例，让施工人员更加直观、具体地了解安全生产的知识；组织管理人员去实地参观、考察那些安全管理落实到位的建筑工程项目，从中汲取经验，回来后再对施工人员进行安全生产的指导。在实际的施工过程中，各级管理人员应该紧紧围绕安全生产为中心，明确施工安全的目标，编制施工安全计划与细则，建立施工安全责任制，提高全体人员的安全意识。
3、做好安全管理中的技术工作
施工计划和施工技术方案要精、要细且能真正指导建筑工程项目的施工。在安全管理中，工程技术人员的重要作用是不容忽视的。工程技术人员应该认真分析环境、设备、人员、资金等各方面情况，并充分考虑本工程的自身特点、难点以及关键之处制定一套经济且安全的施工技术方案、施工组织设计以及施工进度安排，并在施工过程中不断对其优化，提高施工的安全性。特殊部位、关键部位的施工更需要严格按照相关规范操作，该计算的要进行计算，该论证的要进行论证，不可以凭经验做事。真正发挥技术文件在细部工序上的指导作用，从技术的角度尽可能地避免安全事故的发生。
4、制定安全管理措施
加强施工工程的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特征制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。
5、做好全过程安全管理
安全管理不应该限制在某个阶段或者某个环节，而是应该贯穿整个建筑工程项目的始终，对建筑工程项目进行全方位、全天候以及全过程的管理。施工企业需要将安全管理落实到位，这是法律的要求，也是企业内部所有人员自身利益的需要。在此过程中，领导干部应该发挥模范带头作用，并通过科学合理的制度促使全体管理人员以及施工人员密切关注生产的安全管理。
强化安全文明施工。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免的”指导思想，全面开展事故零发生推进活动，工程项目施工中，应考虑设立现场经理、工程总管和总工程师，下面分设安全健康与环境主管，费用控制与计划主管，劳资主管，采购经理，施工经理，合同主管。安全部门要有安全工程师和紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。安全管理和人民生命、国家财产密切相关。大量的安全事故已经给我们敲响了警钟，留下了惨痛的教训。在建筑工程项目管理中，落实安全管理具有十分重要的意义。
参考文献：
【1】曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J].建筑安全. 2012（01）.
【2】赵伟.建筑工程安全管理存在的问题及对策刍议[J]. 商业文化（ 上半月）.2012（01）.
【3】 汤京华，王玉珍. 风险投资项目评估指标体系的研究. 北京工业大学学报，
【4】 李朝淮.八项质量管理原则在建筑工程项目管理中的应用[J].科技资讯，2009—04—23.
【5】王雪敏.建筑施工安全问题分析及安全管理措施[J]. 产业与科技坛.2010（10）.
【6】贺松昌.建筑工程项目管理中的技术管理简述【J】.沿海企业与科技，2010—0l一20.