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在社会主义新农村的建设中，农村人力资源是推动农村社会经济发展的基础资源，加快农村人力资源开发已成为推动农村经济增长的一项重要战略措施。我国农村的一个基本特点是耕地等自然资源相对不足，而人口多、潜在人力资源丰富。因此，靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地很少，而靠提高人的素质，开发人力资源来促进农村经济社会的发展，则具有比较优势。通过投资将人口资源转化为人力资本，使之成为推动农村社会经济发展的主要资源和根本动力。