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黄委会党组从治黄战略的高度，提出深入思考黄河治理开发的对策措施，制定具体的改革发展计划，全面推动治黄事业不断向前发展。按照这一总体要求，河南黄河河务局编制完成了《河南黄河河务局治黄与改革发展五年计划(纲要)》。该《计划》立足于河南黄河治理开发，着眼于改革与发展,在全面总结50多年来特别是“九五”期间河南黄河治理开发经验的基础上，深入分析当前面临的新情况、新问题，初步明确了今后五年河南治黄与改革发展的基本思路、总体目标及保障措施。