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摘要：一 市场经济条件下铁路劳动安全工作的必要性，l 抓好劳动安全是社会安定团结的需要，2 抓好劳动安全是铁路企业生存发展的需要，3 抓好劳动安全是职工自身生存的需要，二 劳动安全工作的现状、问题点及产生的根源，l “安全第一，预防为主”的思想认识仍有差距，2 偏重安全制度的建立，忽视安全措施的落实，3 偏重对责任人的制裁处罚，忽视职工安全素质的提高，三 落实劳动安全管理机制的几点意见，1 坚持树立“安全第一，预防为主”的指导思想，2 认真落实劳动安全生产逐级负责制，3 倡导企业文化，坚持“以人为本”，提高职工安全素质。
关键词；铁路运输；安全管理
安全问题，是自人类开始有了生产活动以来就始终伴随其间的一个问题，且随着生产力的发展（特别是随着生产工具的发展）而变得越来越复杂起来。到今天，它已发展成为一门专门的学科。多少年来，始终是上自国家领导，下至每个劳动者都予以极大关注的，与国家、企业及每个人都休戚相关的重大问题。
我国实行的是社会主义市场经济，它要求铁路运输企业要加快改革步伐，迅速走向市场。劳动安全作为安全生产的重要组成部份，如何迈出新的步伐并适应铁路今后的跨越式发展，是一个亟待认真研究和探讨的课题。
一 市场经济条件下铁路劳动安全工作的必要性
l 抓好劳动安全是社会安定团结的需要
“安全为了生产，生产必须安全”是党和国家一贯倡导的安全生产基本原则。铁路是国民经济的大动脉，社会主义发展的先行官。铁路的安全生产也直接关系着社会的稳定，一旦发生重大的伤亡事故，就会给社会带来恐慌和不安定因素，造成极大的政治影响。劳动安全管理上不去，职工伤亡事故接连不断，也会干扰铁路运输的正常秩序，给社会造成极大地损害，职工思想混乱，人心惶惶，段无宁日。因此，为确保市场经济条件下社会的稳定和安宁，必须强化劳动安全工作。
2 抓好劳动安全是铁路企业生存发展的需要
铁路安全生产的稳定是铁路企业经济发展的基础和保障。铁路安全生产的涵盖面很宽，包括旅客运输安全、货运安全、防火安全和劳动安全等等。在市场经济条件下，其竞争的具体表现在于安全、价格、速度和服务。谁能确保做到在前几项与国计民生紧密相关的安全方面、特别是在旅客运输方面确保做到快捷和安全，谁就争得了市场的先机。劳动安全抓好了，就能有效地控制和减少职工伤亡事故的发生。
3 抓好劳动安全是职工自身生存的需要
心理学认为，需要是人的一种心理现象。根据心理学家马斯洛的“需要层系理论”人类生存的基本需要可以归纳为五大类，即生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。人身安全（即社会生活中人身权利不受侵犯，身体健康，不得病）。行为科学认为，“生理需要和安全需要都属于人类的基本需要，是维持人的生命必不可少的。满足生理需要与安全需要对人类生存发展是非常重要的”。没有生命的安全和健康的体魄，其它任何需要都不能去追求。没有物质的、精神的刺激，安全需要也不能持久。
二 劳动安全工作的现状、问题点及产生的根源
劳动安全的形势并未达到长期稳定，伤亡事故仍时有发生，特别是死亡和重伤事故，仍对职工在生产作业中的人身安全构成严重威胁。存在的问题主要有以下几方面：
l “安全第一，预防为主”的思想认识仍有差距
“安全生产法”第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。应该承认，“安全第一，预防为主”这个强调了多少年的安全生产的方针，对于每个领导和每个劳动者来说，可算得上是“天天讲、月月讲、年年讲”，已经达到了耳熟能祥、人人皆知的程度。在运输、经营、安全、路风诸多工作任务繁重的情况下，指导思想出现偏差，重生产、重经营效益，轻安全的倾向抬头。对劳动安全工作满足于一般性的号召，落实则很不够。特别是在那些安全形势长期稳定的单位，领导更易滋生自满、麻癖大意的思想，进而影响到各级干部，放松了对安全生产的管理。
2 偏重安全制度的建立，忽视安全措施的落实
在安全技术方面的规章制度建立上也是如此。铁路是个历史悠久的、国营的大型企业。大自宏观的安全管理，小到每种作业的具体操作要求，都作了严格的规定。此外，各单位还根据本部门生产条件、作业环境等特点制定了“段细”和“站细”（即段或站的安全管理细则），使本单位的安全管理更贴近现实，更具操作性。
但是，这些能够确保职工作业安全的制度、规章、规范和办法却未能得到认真的、全面的、有效的落实；有许多还是“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”。一些所谓的“硬性规定”即未“卡死”，也未“卡严”。时有发生的伤亡事故和大量的、屡禁不止的“两违，，现象就足以证明了这一点。
3 偏重对责任人的制裁处罚，忽视职工安全素质的提高
奖优罚劣，奖勤罚懒；安全生产表扬，发生事故受罚，这一点合情合理，天经地义。当前，一些管理者安全思想工作苍白无力，把惩罚当作安全管理的灵丹妙药。只强调责任制，忽视了责任心。不去深入的发掘职工违章违纪的思想根源和社会根源，动辄挥舞严厉惩罚的大棒，不是将事故责任人调离原岗位，“发配”到生产条件艰苦的单位，就是下岗、给予经济处罚，以罚代管，还美其名日“严是爱”。我们的管理者一定要认识到：惩罚不是万能的。只有从根本上解决职工的思想问题，真正确立“安全第一”的思想认识，提高职工的安全素质，把实现安全生产变为职工的自觉行动，才是解决问题的根本的、也是最有效的办法。
三 落实劳动安全管理机制的几点意见
通过对安全管理的现状及问题的分析和思考，笔者认为，当前安全管理的诸多要素业已具备，如各级安全生产责任制均已建立，安全生产的各项规章、制度和管理办法已经建全并趋于完善，关键就在于“落实”二字。制度再好，办法再多，落不到实处也只是一句空话。所以，搞好安全生产的关键，就在于安全生产的各项机制和措施的落实。具体做起来应抓住以下几点：
1 坚持树立“安全第一，预防为主”的指导思想
树立“安全第一、预防为主”的指导思想，似乎已经是老生常谈、早已被人们说滥了的话题，完全没有什麽新意了。主观上，谁也不愿意发生事故，谁也不会轻易拿自己或别人的生命去开玩笑。那么为什么还会有安全思想不牢的问题呢？其原因是多方面的。安全心理学认为：人的行动是由客观事物引起的，是某种刺激物所引起的特定反应”。因此，我们的干部和职工“安全第一”的思想意识会受到干扰和冲击也就不足为奇了。烙印不是写上去的，是烙上去的。烙，是要留下痕迹的。而要做到这一点，也只能是“时时讲，事事讲，天天讲，月月讲”；不断的排除干扰，排除“注意的转移”，做到警钟长鸣，使“安全第一的”思想认识真正做到落到实处，入脑入心。
2 认真落实劳动安全生产逐级负责制
《安全生产法》第五条还明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。这就是我们通常所说的安全生产的原则，即“管生产必须管安全”。我们的各级领导者必须认识到，“安全为了生产；生产必须安全”。安全和生产是一个有机的整体，密不可分。绝不能“生产有计划，安全一句话”，或者安全生產只是喊在口头上，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。落实安全生产责任制，特别是要落謇好劳动安全逐级负责制，是实现安全生产极其重要的一环。
3 倡导企业文化，坚持“以人为本”，提高职工安全素质
安全生产是铁路企业的生命。劳动安全更是安全工作的重中之重。只要我们坚定不移的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，干部职工同心同德，对安全生产的各项规章、制度和办法，时时、事事、处处抓好落实，就一定能实现安全生产的长治久安。就会让我们的职工每天都能做到“高高兴兴上班，平平安安回家”。
摘要：一 市场经济条件下铁路劳动安全工作的必要性，l 抓好劳动安全是社会安定团结的需要，2 抓好劳动安全是铁路企业生存发展的需要，3 抓好劳动安全是职工自身生存的需要，二 劳动安全工作的现状、问题点及产生的根源，l “安全第一，预防为主”的思想认识仍有差距，2 偏重安全制度的建立，忽视安全措施的落实，3 偏重对责任人的制裁处罚，忽视职工安全素质的提高，三 落实劳动安全管理机制的几点意见，1 坚持树立“安全第一，预防为主”的指导思想，2 认真落实劳动安全生产逐级负责制，3 倡导企业文化，坚持“以人为本”，提高职工安全素质。
关键词；铁路运输；安全管理
安全问题，是自人类开始有了生产活动以来就始终伴随其间的一个问题，且随着生产力的发展（特别是随着生产工具的发展）而变得越来越复杂起来。到今天，它已发展成为一门专门的学科。多少年来，始终是上自国家领导，下至每个劳动者都予以极大关注的，与国家、企业及每个人都休戚相关的重大问题。
我国实行的是社会主义市场经济，它要求铁路运输企业要加快改革步伐，迅速走向市场。劳动安全作为安全生产的重要组成部份，如何迈出新的步伐并适应铁路今后的跨越式发展，是一个亟待认真研究和探讨的课题。
一 市场经济条件下铁路劳动安全工作的必要性
l 抓好劳动安全是社会安定团结的需要
“安全为了生产，生产必须安全”是党和国家一贯倡导的安全生产基本原则。铁路是国民经济的大动脉，社会主义发展的先行官。铁路的安全生产也直接关系着社会的稳定，一旦发生重大的伤亡事故，就会给社会带来恐慌和不安定因素，造成极大的政治影响。劳动安全管理上不去，职工伤亡事故接连不断，也会干扰铁路运输的正常秩序，给社会造成极大地损害，职工思想混乱，人心惶惶，段无宁日。因此，为确保市场经济条件下社会的稳定和安宁，必须强化劳动安全工作。
2 抓好劳动安全是铁路企业生存发展的需要
铁路安全生产的稳定是铁路企业经济发展的基础和保障。铁路安全生产的涵盖面很宽，包括旅客运输安全、货运安全、防火安全和劳动安全等等。在市场经济条件下，其竞争的具体表现在于安全、价格、速度和服务。谁能确保做到在前几项与国计民生紧密相关的安全方面、特别是在旅客运输方面确保做到快捷和安全，谁就争得了市场的先机。劳动安全抓好了，就能有效地控制和减少职工伤亡事故的发生。
3 抓好劳动安全是职工自身生存的需要
心理学认为，需要是人的一种心理现象。根据心理学家马斯洛的“需要层系理论”人类生存的基本需要可以归纳为五大类，即生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。人身安全（即社会生活中人身权利不受侵犯，身体健康，不得病）。行为科学认为，“生理需要和安全需要都属于人类的基本需要，是维持人的生命必不可少的。满足生理需要与安全需要对人类生存发展是非常重要的”。没有生命的安全和健康的体魄，其它任何需要都不能去追求。没有物质的、精神的刺激，安全需要也不能持久。
二 劳动安全工作的现状、问题点及产生的根源
劳动安全的形势并未达到长期稳定，伤亡事故仍时有发生，特别是死亡和重伤事故，仍对职工在生产作业中的人身安全构成严重威胁。存在的问题主要有以下几方面：
l “安全第一，预防为主”的思想认识仍有差距
“安全生产法”第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。应该承认，“安全第一，预防为主”这个强调了多少年的安全生产的方针，对于每个领导和每个劳动者来说，可算得上是“天天讲、月月讲、年年讲”，已经达到了耳熟能祥、人人皆知的程度。在运输、经营、安全、路风诸多工作任务繁重的情况下，指导思想出现偏差，重生产、重经营效益，轻安全的倾向抬头。对劳动安全工作满足于一般性的号召，落实则很不够。特别是在那些安全形势长期稳定的单位，领导更易滋生自满、麻癖大意的思想，进而影响到各级干部，放松了对安全生产的管理。
2 偏重安全制度的建立，忽视安全措施的落实
在安全技术方面的规章制度建立上也是如此。铁路是个历史悠久的、国营的大型企业。大自宏观的安全管理，小到每种作业的具体操作要求，都作了严格的规定。此外，各单位还根据本部门生产条件、作业环境等特点制定了“段细”和“站细”（即段或站的安全管理细则），使本单位的安全管理更贴近现实，更具操作性。
但是，这些能够确保职工作业安全的制度、规章、规范和办法却未能得到认真的、全面的、有效的落实；有许多还是“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”。一些所谓的“硬性规定”即未“卡死”，也未“卡严”。时有发生的伤亡事故和大量的、屡禁不止的“两违，，现象就足以证明了这一点。
3 偏重对责任人的制裁处罚，忽视职工安全素质的提高
奖优罚劣，奖勤罚懒；安全生产表扬，发生事故受罚，这一点合情合理，天经地义。当前，一些管理者安全思想工作苍白无力，把惩罚当作安全管理的灵丹妙药。只强调责任制，忽视了责任心。不去深入的发掘职工违章违纪的思想根源和社会根源，动辄挥舞严厉惩罚的大棒，不是将事故责任人调离原岗位，“发配”到生产条件艰苦的单位，就是下岗、给予经济处罚，以罚代管，还美其名日“严是爱”。我们的管理者一定要认识到：惩罚不是万能的。只有从根本上解决职工的思想问题，真正确立“安全第一”的思想认识，提高职工的安全素质，把实现安全生产变为职工的自觉行动，才是解决问题的根本的、也是最有效的办法。
三 落实劳动安全管理机制的几点意见
通过对安全管理的现状及问题的分析和思考，笔者认为，当前安全管理的诸多要素业已具备，如各级安全生产责任制均已建立，安全生产的各项规章、制度和管理办法已经建全并趋于完善，关键就在于“落实”二字。制度再好，办法再多，落不到实处也只是一句空话。所以，搞好安全生产的关键，就在于安全生产的各项机制和措施的落实。具体做起来应抓住以下几点：
1 坚持树立“安全第一，预防为主”的指导思想
树立“安全第一、预防为主”的指导思想，似乎已经是老生常谈、早已被人们说滥了的话题，完全没有什麽新意了。主观上，谁也不愿意发生事故，谁也不会轻易拿自己或别人的生命去开玩笑。那么为什么还会有安全思想不牢的问题呢？其原因是多方面的。安全心理学认为：人的行动是由客观事物引起的，是某种刺激物所引起的特定反应”。因此，我们的干部和职工“安全第一”的思想意识会受到干扰和冲击也就不足为奇了。烙印不是写上去的，是烙上去的。烙，是要留下痕迹的。而要做到这一点，也只能是“时时讲，事事讲，天天讲，月月讲”；不断的排除干扰，排除“注意的转移”，做到警钟长鸣，使“安全第一的”思想认识真正做到落到实处，入脑入心。
2 认真落实劳动安全生产逐级负责制
《安全生产法》第五条还明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。这就是我们通常所说的安全生产的原则，即“管生产必须管安全”。我们的各级领导者必须认识到，“安全为了生产；生产必须安全”。安全和生产是一个有机的整体，密不可分。绝不能“生产有计划，安全一句话”，或者安全生產只是喊在口头上，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。落实安全生产责任制，特别是要落謇好劳动安全逐级负责制，是实现安全生产极其重要的一环。
3 倡导企业文化，坚持“以人为本”，提高职工安全素质
安全生产是铁路企业的生命。劳动安全更是安全工作的重中之重。只要我们坚定不移的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，干部职工同心同德，对安全生产的各项规章、制度和办法，时时、事事、处处抓好落实，就一定能实现安全生产的长治久安。就会让我们的职工每天都能做到“高高兴兴上班，平平安安回家”。