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国务院办公厅于2012年9月23日发布了《关于第6批取消和调整行政审批项目的决定》〔国发（2012）52号〕。《决定》指出：＂凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。”