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【摘要】全市教育工作会议后，传来要下大力气整顿教育发展教育的风声。在这样的情形下，我从网上学习了《国家中长期教育发展与改革纲要》，认为各级领导只要认真贯彻纲要精神，扎扎实实抓教育，实现科教兴国的战略是完全可以实现，尤其是改变我县教育全市连年落后，混乱不堪，老百姓怨声载道的局面。为恢复光辉灿烂的庐陵文化，办人民满意的教育，特写下此文，发表自己的拙见。
【关键词】学习；感觉；感触；改革
Read outline， talk reform-read 《nation medium long-term education development and reform outline 》
Liu run-xiu
【Abstract】Whole city education after the working conference spread to want bottom strongly spirit restructure information that educate development's education.Under the situation that so， I am from the net the study 《 the nation long-term education development and reform outline 》， think all levels leadership as long as earnest carry through outline spirit， steady-going grasp education， realization the section teach to make a country strong of strategy is complete can realization， particularly is change my county education the whole city for successive years fall behind， confusion unbearable， the situation of common people complaints are heard everywhere.Is instauration splendid culture of Lu Ling， do people satisfaction of education， the close-up descend this text and announce oneself of my opinion.
【Key words】Study；Felling；Emotional stirrings；Reform
最近 我认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010年-2020年）浮想联翩，好像看到了希望的曙光，感觉迎来了教育改革发展的春天！
胡锦涛主席，温家保总理都对教育工作作了重要讲话，温总理在纲要出台前对全国的教育工作进行了调研，还到北京35中现场听课，此纲要是深入了解教育现状后制定的，有对弊病的改革，有对未来教育的规划，更有对科教兴国的期望。全文四个部分，二十二章七十条。第三部分体制改革和第四部分保障实施我阅读了几遍，想法归纳下面几点。
感触之一：从根源上改革体制
近年来各地各校屡屡出事，其中有的是教育体制造成，有的是教育的不公平造成。在这样令人担忧义务教育的日子里，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》如及时雨，顺时风及时提出了基础教育的体制改革.首先是人才培养体制改革，更新人才培养观念。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。为当今陷入低谷的义务教育指明了发展方向。
其次是改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。改进社会人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向。
从根源上改体制是实现科教兴国的重要保证，同时重视人才的品德。初中义务教育对学生的培养以德育为先，其次是知识和能力的培养，这从很大程度上会逐步改变学生思想品德败坏的现状。保证培养的人才是国家的有用之才。
感触之二：学校和校长权利增大，社会监督的力量有所加强。
这些年各校出现诸多腐败现象：如校长，局里干部不少人家里还经商，如开饭店，杂货店，印刷店诸如此类，校长少不了利用手中的权利做自己单位的生意或侵害单位的利益为代价交换生意为自己增加利润、学校开支不透明不公开。评聘职称极不公正，各校各出奇招制定土方案，明显带有主观倾斜某些人的色彩，各校支配的绩效工资，财政拨款人均一千八，最后到老师手里，多的有三千，少的才五六百，学校分配悬殊，分配方案极不合理，主管部门也缺乏监督，即使评聘职务有对某些人业绩分打三折进行计算的条款，也照获批准。在某些校长眼里学校是他的私人学校，他有绝对的权威，那些受领导歧视的普通者只能吃哑巴亏，没人为你主持公道，即使有人就检举，但是盼来的是领导之间的通风报信，互相包庇根本无法无天。这也是近些年各校越来越乱的原因之一。期望教育的公平，作为一个任劳任怨的普通老师更加希望改变教育的腐败现象，削落领导的独权，增加民主的监督力量。 纲要里提到.推进政校分开管办分离。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式，避免千校一面。也就说明学校校长权力扩大，对于一心想办好教育的校长来说是有益的，而对于玩弄权利的为己谋私利的校长，只会滋长其骄横，更方便谋私利。因此必须健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。.完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。
加强民主和监督的力量，建立专职的督导队伍很有必要。专职的督导队伍如何督导直接关系到校长负责制的优劣，国家教育改革的成败，望方案制定严格，周密，细致。
感触之三：实现教育的公平不再是一句空话，有法律可依，有切实措施。
纲要第四部分保障措施中提到要完善依法治校，依法治教的教育法律体系，完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度，建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。健全国家督学制度，建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。
严格落实问责制。主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督机制。加强监察、审计等专门监督。强化社会监督。
制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。推行校长职级制。优秀的校长首先是个淡泊名利的老师，待遇和享受不应高于普通老师，能力和品德应是普通老师的表率。而且应是懂法依法治教，严于律己，宽以待人同时又不失公平公正的人。可惜这样的校长太少了！我工作二十多年了，没碰到一个这样又红又专的校长。
感触之四：对教师地位待遇提高的同时也提高素质要求，管理更合理，教师要树立终身学习观念，提高教学能力
以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新和完善农村教师补充机制。进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。加强教师教育，深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。
提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策，健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，明确教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，县级教育行政部门会同人力资源社会保障等部门按职责分工依法履行中小学教师招聘录用、职务（职称）评聘、流动调配等职能。
逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。加强教师管理：
一点建议：实行公开交流或招聘教师与校长的机制。在统一职务职称，编制统一调配的基础中，大胆进行教师全省或全市或全县范围内的交流或招聘，打破年龄限制，采用全国或全市命题统一考试业务知识的方法，结合本人申请进行全市范围内的教师交流或招聘。我认为当今社会合格的教师要求不但师德高尚，而且要求一专多能，各校也可把老师的才艺列为交流的附带条件，选用需要的老师。这样做的好处有几点：树立了教师终身学习的观念，有利于教师发挥自己的最大的才能，有利于学生的多方面的才艺学习，这与人人成才，多样化人才的人才培养体制改革是相符的，有利于学生成长，还可防止托关系走后门，领导受贿等不正之风，减少诸如缺编与超编悬殊，教师分布不均，不在岗仍然照领工资，不在岗者照样晋级晋档等不公平现象，用实行去行政化的管理来调配教师，能更有效建设一支高素质教师队伍。
一点疑惑：什么是完善代偿机制？什么是教师退出机制。我倒是希望对不愿终身从事教育的人员可有一点补偿光明正大的退出教育系统，有三十年以上的人员依据自愿原则可提早退休。代代偿机制和退出机制是否是这意思？
一点期望：期望对待教师要公平公正公道。各级领导对老师的管理任用要公正。待遇要公平，在客观的基础上处理问题要做到公道。做到这三个“公”字，才能百姓心中可信赖的领导！教育的公平是调动教师积极性，发展教育的必要前提。要从领导的廉政着手，拒绝腐败要重抓领导层，这能促进教师的专业化进程，极大地调动大家的积极性。管理老师是否合情合理与校长有密切的关系。要严格控制校长的权利，要求他们依法管理学校，不能以权代法，压制打击部分弱势老师。校长的职位及其他领导实现招聘制取消任命制，实行大家海选、推举或招聘（德，智，能）较全面的老师当校长。对于那些没有作为，对学校工作管理不到位的校长，为自己谋私利又胆大妄为的校长，对教师中的矛盾不主持公道的校长应撤职，管理不和法的校长不能再任。加强监督有利于减少领导腐败现象，削弱领导唯我独尊的特权，增加大家参与管理学校的责任感，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，更好地管理学校。
只要各级领导本着公平公正公道的原则管理教师，本着诚心诚意办好教育的宗旨去办好教育，胡主席，温总理提出的科教兴国战略就一定能实现！中国教育将会迎来一个全新的世界！
【关键词】学习；感觉；感触；改革
Read outline， talk reform-read 《nation medium long-term education development and reform outline 》
Liu run-xiu
【Abstract】Whole city education after the working conference spread to want bottom strongly spirit restructure information that educate development's education.Under the situation that so， I am from the net the study 《 the nation long-term education development and reform outline 》， think all levels leadership as long as earnest carry through outline spirit， steady-going grasp education， realization the section teach to make a country strong of strategy is complete can realization， particularly is change my county education the whole city for successive years fall behind， confusion unbearable， the situation of common people complaints are heard everywhere.Is instauration splendid culture of Lu Ling， do people satisfaction of education， the close-up descend this text and announce oneself of my opinion.
【Key words】Study；Felling；Emotional stirrings；Reform
最近 我认真学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010年-2020年）浮想联翩，好像看到了希望的曙光，感觉迎来了教育改革发展的春天！
胡锦涛主席，温家保总理都对教育工作作了重要讲话，温总理在纲要出台前对全国的教育工作进行了调研，还到北京35中现场听课，此纲要是深入了解教育现状后制定的，有对弊病的改革，有对未来教育的规划，更有对科教兴国的期望。全文四个部分，二十二章七十条。第三部分体制改革和第四部分保障实施我阅读了几遍，想法归纳下面几点。
感触之一：从根源上改革体制
近年来各地各校屡屡出事，其中有的是教育体制造成，有的是教育的不公平造成。在这样令人担忧义务教育的日子里，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》如及时雨，顺时风及时提出了基础教育的体制改革.首先是人才培养体制改革，更新人才培养观念。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。为当今陷入低谷的义务教育指明了发展方向。
其次是改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。完善学生成长记录，做好综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。改进社会人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向。
从根源上改体制是实现科教兴国的重要保证，同时重视人才的品德。初中义务教育对学生的培养以德育为先，其次是知识和能力的培养，这从很大程度上会逐步改变学生思想品德败坏的现状。保证培养的人才是国家的有用之才。
感触之二：学校和校长权利增大，社会监督的力量有所加强。
这些年各校出现诸多腐败现象：如校长，局里干部不少人家里还经商，如开饭店，杂货店，印刷店诸如此类，校长少不了利用手中的权利做自己单位的生意或侵害单位的利益为代价交换生意为自己增加利润、学校开支不透明不公开。评聘职称极不公正，各校各出奇招制定土方案，明显带有主观倾斜某些人的色彩，各校支配的绩效工资，财政拨款人均一千八，最后到老师手里，多的有三千，少的才五六百，学校分配悬殊，分配方案极不合理，主管部门也缺乏监督，即使评聘职务有对某些人业绩分打三折进行计算的条款，也照获批准。在某些校长眼里学校是他的私人学校，他有绝对的权威，那些受领导歧视的普通者只能吃哑巴亏，没人为你主持公道，即使有人就检举，但是盼来的是领导之间的通风报信，互相包庇根本无法无天。这也是近些年各校越来越乱的原因之一。期望教育的公平，作为一个任劳任怨的普通老师更加希望改变教育的腐败现象，削落领导的独权，增加民主的监督力量。 纲要里提到.推进政校分开管办分离。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式，避免千校一面。也就说明学校校长权力扩大，对于一心想办好教育的校长来说是有益的，而对于玩弄权利的为己谋私利的校长，只会滋长其骄横，更方便谋私利。因此必须健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。.完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。
加强民主和监督的力量，建立专职的督导队伍很有必要。专职的督导队伍如何督导直接关系到校长负责制的优劣，国家教育改革的成败，望方案制定严格，周密，细致。
感触之三：实现教育的公平不再是一句空话，有法律可依，有切实措施。
纲要第四部分保障措施中提到要完善依法治校，依法治教的教育法律体系，完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度，建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。健全国家督学制度，建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。
严格落实问责制。主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督机制。加强监察、审计等专门监督。强化社会监督。
制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。推行校长职级制。优秀的校长首先是个淡泊名利的老师，待遇和享受不应高于普通老师，能力和品德应是普通老师的表率。而且应是懂法依法治教，严于律己，宽以待人同时又不失公平公正的人。可惜这样的校长太少了！我工作二十多年了，没碰到一个这样又红又专的校长。
感触之四：对教师地位待遇提高的同时也提高素质要求，管理更合理，教师要树立终身学习观念，提高教学能力
以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新和完善农村教师补充机制。进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。加强教师教育，深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。
提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策，健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，明确教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定，县级教育行政部门会同人力资源社会保障等部门按职责分工依法履行中小学教师招聘录用、职务（职称）评聘、流动调配等职能。
逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。加强教师管理：
一点建议：实行公开交流或招聘教师与校长的机制。在统一职务职称，编制统一调配的基础中，大胆进行教师全省或全市或全县范围内的交流或招聘，打破年龄限制，采用全国或全市命题统一考试业务知识的方法，结合本人申请进行全市范围内的教师交流或招聘。我认为当今社会合格的教师要求不但师德高尚，而且要求一专多能，各校也可把老师的才艺列为交流的附带条件，选用需要的老师。这样做的好处有几点：树立了教师终身学习的观念，有利于教师发挥自己的最大的才能，有利于学生的多方面的才艺学习，这与人人成才，多样化人才的人才培养体制改革是相符的，有利于学生成长，还可防止托关系走后门，领导受贿等不正之风，减少诸如缺编与超编悬殊，教师分布不均，不在岗仍然照领工资，不在岗者照样晋级晋档等不公平现象，用实行去行政化的管理来调配教师，能更有效建设一支高素质教师队伍。
一点疑惑：什么是完善代偿机制？什么是教师退出机制。我倒是希望对不愿终身从事教育的人员可有一点补偿光明正大的退出教育系统，有三十年以上的人员依据自愿原则可提早退休。代代偿机制和退出机制是否是这意思？
一点期望：期望对待教师要公平公正公道。各级领导对老师的管理任用要公正。待遇要公平，在客观的基础上处理问题要做到公道。做到这三个“公”字，才能百姓心中可信赖的领导！教育的公平是调动教师积极性，发展教育的必要前提。要从领导的廉政着手，拒绝腐败要重抓领导层，这能促进教师的专业化进程，极大地调动大家的积极性。管理老师是否合情合理与校长有密切的关系。要严格控制校长的权利，要求他们依法管理学校，不能以权代法，压制打击部分弱势老师。校长的职位及其他领导实现招聘制取消任命制，实行大家海选、推举或招聘（德，智，能）较全面的老师当校长。对于那些没有作为，对学校工作管理不到位的校长，为自己谋私利又胆大妄为的校长，对教师中的矛盾不主持公道的校长应撤职，管理不和法的校长不能再任。加强监督有利于减少领导腐败现象，削弱领导唯我独尊的特权，增加大家参与管理学校的责任感，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，更好地管理学校。
只要各级领导本着公平公正公道的原则管理教师，本着诚心诚意办好教育的宗旨去办好教育，胡主席，温总理提出的科教兴国战略就一定能实现！中国教育将会迎来一个全新的世界！