高速公路免费通行政策的回望与反思——兼论市场经济下的依法行政规制

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高速公路免费政策的出台,存在着行政决策程序上的重大瑕疵,同时也违反了行政许可法等上位法的相关规定,损害了高速公路经营管理者、部分行业和消费者的利益。从宪法的层面来看,该政策集中反映出我国中央政府与地方政府之间管理权限的冲突,也突显了对行政权力的监督缺乏有力的措施和手段。在对市场经济中的垄断行业进行行政规制时,应该更多地依靠法治化的手段,通过建立公开透明的利益诉求机制,实现各方利益的协调均衡。
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