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摘要：近年来，江西生产性服务业发展相对滞后，存在比重低、水平不高、结构不合理以及发展不均衡等一系列问题，制约其健康发展。对江西生产性服务业发展中所遇到的困境进行分析，通过供给侧结构性改革从不同角度提出推动江西生产性服务业发展的对策。
关键词：生产性服务业；困境；供给侧结构性改革
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.20.011
1江西生产性服务业的发展现状
近年来，国家出台了一系列振兴苏区发展的政策，增快了江西经济转型发展的速度。如今生产性服务业在国民经济中扮演着越来越重要的角色，大力发展生产性服务业成为我们推行供给侧结构性改革必不可少的一环。2015年上半年，江西生产性服务业增加值达到1218.9亿元，同比增长9.4%，相比高出2014年上半年0.4个百分点。生产性服务业增加值占到第三产业增加值的43.3%，GDP占比为16.9%。目前江西生产性服务业的发展趋势总体较好，但在中部地区而言，其发展水平仍然靠后。如今，江西服务业逐步由传统服务业向现代服务业转型升级，生产性服务业也在随之调结构、促发展，其在提升江西经济质量中的作用不容忽视。
2江西生产性服务业的发展困境
2.1占比偏低，与全国及中部其他省份比，发展相对滞后
如今，江西省分行业产量已经供大于求，产能过剩。而输出的产品，附加值也逐渐降低，已经不符合当代消费者的需求。不仅如此，在生产过程中，高耗能企业以及工厂造成空气、水资源和土地资源的污染，一些中小型制造企业已经不适应现在行业发展需要而逐渐被淘汰，依托制造行业生存的生产性服务业企业也不得不选择退出。由江西周边省市可以看出，经济越是发达的地区，生产性服务业发展得就越好。而江西省与其他省市相比起来，在经济发展上原本就相对落后，所以无论是在总量还是结构上，江西生产性服务业都与全国及中部其他省市地区存在一定的差距。
2.2呈现地域不平衡和结构不合理态势
从近年发展情况来看，南昌、九江、赣州、宜春是江西省近年来经济发展一直较好的城市，生产性服务业也在这几个城市中不断发酵和发展，并领先于省内其他城市。对于江西省其他城市来说，虽然近几年生产性服务业内部结构有所优化，但传统服务业占比仍然较大，行业分布不均衡、经济基础不牢固、地理位置的不便以及交通的不发达等多种因素影响，使其生产性服务业的发展水平靠后。在生产性服务业领域，道路运输业、电信广播电视和卫星传输服务业、商务服务业三大行业依旧是主打行业，结构不合理。
2.3对外开放程度不够，生产性服务业企业优势不明显，龙头企业较少
江西地处中国东南部，紧挨长江，邻近浙、闽、粤发达省市，周边地区尤其是东南沿海地区经济发展迅猛，而江西却较为落后，对外开放程度不高。同时，江西现代服务业企业不多，市场还是以传统服务业企业为主，阻碍了生产性服务业企业优势的发展。现今江西省现代服务业企业正在发展转型期，缺少江西本土的龙头企业，很难大幅度提升转型企业的发展水平，造成江西生产性服务业总体水平不高。
2.4有效需求不足制约江西生产性服务的发展
2015年，江西省相关经济指标与全国相应指标对比如表1所示。
通过上表可知，不管是从哪一方面看，江西省居民收入和支出水平均低于全国平均水平，总体水平偏低，且城镇居民和农村居民两者差异也较大。目前江西省居民消费正处于上坡准备阶段，随着现在二胎政策的放开和就业压力的不断增加，人们的储蓄意识越来越强，养老、医疗和教育、住房等支出增加较快，导致人们在其他方面消费倾向偏低。再加上江西省居民收入总体水平偏低，消费能力较弱，导致有效需求不足，影响了生产性服务业的发展。
3江西生产性服务业发展的对策研究
3.1切除“短板”供给，扩大有效供给，改善产业结构分布
在供给侧结构性改革的大环境下，不仅要淘汰落后产能，解决产能过剩问题，更要进一步推进服务行业结构转型升级。在转型升级的基础上，逐步发展生产性服务业进而带来经济的更高增长。在推动生产性服务业的发展过程中，需要从各方面入手，切除“短板”供给，减少生产市场上人们消费需求不高的产品和服务，进而相应减少提供此类产品和服务的企业。另外，增加人们间接需求或潜在需求较高的产品和服务，促进服务业与传统产业在更高水平上的有机融合，使得江西生产性服务业逐步由幼稚期向成熟期转变。
3.2增加居民收入，缩小城乡差距，扩大消费，提高居民消费水平
近年来，江西陆续出台了一系列帮扶政策，政府也进行了多次宏观调控，取得了不小的成绩。但是居民消费倾向仍然不高，尤其是农村居民，消费倾向更是偏低。要扩大居民消费，前提是要增加居民的收入，特别是普通城镇居民和农村居民的收入，而且要不断地降低消费条件、优化消费环境，让大家愿意并敢于消费。当然，要打破人民的消费顾虑，还要让人民住有所居、病有所医，要不断建设社会保障体系、完善促进消费的各项政策，进一步推动税收制度改革，平衡好国民收入与政府税收之间的关系。
3.3坚持对外开放，加强生产性服务行业的政策扶持，培养企业竞争优势
“十三五”时期，江西要坚持对外开放，逐步放开服务业各行业的发展，形成不同市场自主创业，自主竞争，例如金融行业、电信行业、商贸行业和教育行业等等。同时江西还要加强服务业招商引资等宣传工作，引导外资企业向服务业领域“进军”，通过发展江西特长特色，吸引国外公司地区研发中心、采购中心或营销中心在江西落脚。江西省政府还应在政策上加大生产性服务业的政策扶持力度，特别是在对金融业、科学技术研究和教育行业等新兴重点行业上的政策扶持方面，提供技术和资金方面的支持。帮扶江西生产性服务业大型企业，加快总部经济的发展，强化企业品牌形象和市场推广强度，培养江西省生产性服务企业的竞争优势。
3.4有选择性的重点发展，从不同角度有质有量地提升江西生产性服务业的发展水平
生产性服务业的覆盖范围较广，不同行业的差异性大，江西在发展时要有侧重点。首先，服务业三大主导产业已达到一定规模，需要偏向“质”的方面去进行提高。因为这些行业在国民经济中占比较大，有着领头羊的重要作用，不能放松发展。其次，江西应积极发展新兴服务业，例如商业服务业、金融业和文化产业。虽然这些产业在国民经济中占比不高，但是是促进经济发展的重要动力，对提升生产性服务业行业层次和促进整个国民经济的发展具有关键性作用。
当前，国家十分重视生产性服务业的发展。习总书记提出的“供给侧结构性改革”恰恰给生产性服务业打了一针强心剂，为加快生产性服务业的发展创造了良好的环境。江西应该努力把握好此次契机，顺应我国产业结构和消费结构的升级趋势，深化改革，激发企业创新活力，大力发展服务业，尤其是生产性服务业，优化产业结构，推动生产性服务业向更高层次发展。
参考文献
[1]郑四华，龚志文.江西生产性服务业发展现状、问题及对策[J].企业经济，2008，（12）：46.
[2]刘淑华.江西生产性服务业发展路径探析——基于后发优势分析[J].企业经济，2011，（9）：45.
[3]李江源，彭波.以生产性服务业为突破口，加快江西现代服务业发展[J].理论导报，2009，（1）：25.
关键词：生产性服务业；困境；供给侧结构性改革
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.20.011
1江西生产性服务业的发展现状
近年来，国家出台了一系列振兴苏区发展的政策，增快了江西经济转型发展的速度。如今生产性服务业在国民经济中扮演着越来越重要的角色，大力发展生产性服务业成为我们推行供给侧结构性改革必不可少的一环。2015年上半年，江西生产性服务业增加值达到1218.9亿元，同比增长9.4%，相比高出2014年上半年0.4个百分点。生产性服务业增加值占到第三产业增加值的43.3%，GDP占比为16.9%。目前江西生产性服务业的发展趋势总体较好，但在中部地区而言，其发展水平仍然靠后。如今，江西服务业逐步由传统服务业向现代服务业转型升级，生产性服务业也在随之调结构、促发展，其在提升江西经济质量中的作用不容忽视。
2江西生产性服务业的发展困境
2.1占比偏低，与全国及中部其他省份比，发展相对滞后
如今，江西省分行业产量已经供大于求，产能过剩。而输出的产品，附加值也逐渐降低，已经不符合当代消费者的需求。不仅如此，在生产过程中，高耗能企业以及工厂造成空气、水资源和土地资源的污染，一些中小型制造企业已经不适应现在行业发展需要而逐渐被淘汰，依托制造行业生存的生产性服务业企业也不得不选择退出。由江西周边省市可以看出，经济越是发达的地区，生产性服务业发展得就越好。而江西省与其他省市相比起来，在经济发展上原本就相对落后，所以无论是在总量还是结构上，江西生产性服务业都与全国及中部其他省市地区存在一定的差距。
2.2呈现地域不平衡和结构不合理态势
从近年发展情况来看，南昌、九江、赣州、宜春是江西省近年来经济发展一直较好的城市，生产性服务业也在这几个城市中不断发酵和发展，并领先于省内其他城市。对于江西省其他城市来说，虽然近几年生产性服务业内部结构有所优化，但传统服务业占比仍然较大，行业分布不均衡、经济基础不牢固、地理位置的不便以及交通的不发达等多种因素影响，使其生产性服务业的发展水平靠后。在生产性服务业领域，道路运输业、电信广播电视和卫星传输服务业、商务服务业三大行业依旧是主打行业，结构不合理。
2.3对外开放程度不够，生产性服务业企业优势不明显，龙头企业较少
江西地处中国东南部，紧挨长江，邻近浙、闽、粤发达省市，周边地区尤其是东南沿海地区经济发展迅猛，而江西却较为落后，对外开放程度不高。同时，江西现代服务业企业不多，市场还是以传统服务业企业为主，阻碍了生产性服务业企业优势的发展。现今江西省现代服务业企业正在发展转型期，缺少江西本土的龙头企业，很难大幅度提升转型企业的发展水平，造成江西生产性服务业总体水平不高。
2.4有效需求不足制约江西生产性服务的发展
2015年，江西省相关经济指标与全国相应指标对比如表1所示。
通过上表可知，不管是从哪一方面看，江西省居民收入和支出水平均低于全国平均水平，总体水平偏低，且城镇居民和农村居民两者差异也较大。目前江西省居民消费正处于上坡准备阶段，随着现在二胎政策的放开和就业压力的不断增加，人们的储蓄意识越来越强，养老、医疗和教育、住房等支出增加较快，导致人们在其他方面消费倾向偏低。再加上江西省居民收入总体水平偏低，消费能力较弱，导致有效需求不足，影响了生产性服务业的发展。
3江西生产性服务业发展的对策研究
3.1切除“短板”供给，扩大有效供给，改善产业结构分布
在供给侧结构性改革的大环境下，不仅要淘汰落后产能，解决产能过剩问题，更要进一步推进服务行业结构转型升级。在转型升级的基础上，逐步发展生产性服务业进而带来经济的更高增长。在推动生产性服务业的发展过程中，需要从各方面入手，切除“短板”供给，减少生产市场上人们消费需求不高的产品和服务，进而相应减少提供此类产品和服务的企业。另外，增加人们间接需求或潜在需求较高的产品和服务，促进服务业与传统产业在更高水平上的有机融合，使得江西生产性服务业逐步由幼稚期向成熟期转变。
3.2增加居民收入，缩小城乡差距，扩大消费，提高居民消费水平
近年来，江西陆续出台了一系列帮扶政策，政府也进行了多次宏观调控，取得了不小的成绩。但是居民消费倾向仍然不高，尤其是农村居民，消费倾向更是偏低。要扩大居民消费，前提是要增加居民的收入，特别是普通城镇居民和农村居民的收入，而且要不断地降低消费条件、优化消费环境，让大家愿意并敢于消费。当然，要打破人民的消费顾虑，还要让人民住有所居、病有所医，要不断建设社会保障体系、完善促进消费的各项政策，进一步推动税收制度改革，平衡好国民收入与政府税收之间的关系。
3.3坚持对外开放，加强生产性服务行业的政策扶持，培养企业竞争优势
“十三五”时期，江西要坚持对外开放，逐步放开服务业各行业的发展，形成不同市场自主创业，自主竞争，例如金融行业、电信行业、商贸行业和教育行业等等。同时江西还要加强服务业招商引资等宣传工作，引导外资企业向服务业领域“进军”，通过发展江西特长特色，吸引国外公司地区研发中心、采购中心或营销中心在江西落脚。江西省政府还应在政策上加大生产性服务业的政策扶持力度，特别是在对金融业、科学技术研究和教育行业等新兴重点行业上的政策扶持方面，提供技术和资金方面的支持。帮扶江西生产性服务业大型企业，加快总部经济的发展，强化企业品牌形象和市场推广强度，培养江西省生产性服务企业的竞争优势。
3.4有选择性的重点发展，从不同角度有质有量地提升江西生产性服务业的发展水平
生产性服务业的覆盖范围较广，不同行业的差异性大，江西在发展时要有侧重点。首先，服务业三大主导产业已达到一定规模，需要偏向“质”的方面去进行提高。因为这些行业在国民经济中占比较大，有着领头羊的重要作用，不能放松发展。其次，江西应积极发展新兴服务业，例如商业服务业、金融业和文化产业。虽然这些产业在国民经济中占比不高，但是是促进经济发展的重要动力，对提升生产性服务业行业层次和促进整个国民经济的发展具有关键性作用。
当前，国家十分重视生产性服务业的发展。习总书记提出的“供给侧结构性改革”恰恰给生产性服务业打了一针强心剂，为加快生产性服务业的发展创造了良好的环境。江西应该努力把握好此次契机，顺应我国产业结构和消费结构的升级趋势，深化改革，激发企业创新活力，大力发展服务业，尤其是生产性服务业，优化产业结构，推动生产性服务业向更高层次发展。
参考文献
[1]郑四华，龚志文.江西生产性服务业发展现状、问题及对策[J].企业经济，2008，（12）：46.
[2]刘淑华.江西生产性服务业发展路径探析——基于后发优势分析[J].企业经济，2011，（9）：45.
[3]李江源，彭波.以生产性服务业为突破口，加快江西现代服务业发展[J].理论导报，2009，（1）：25.