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为保证江苏高职院校对科技服务工作的有效性和可持续，基于目前高职院校科技服务企业的体制和实际情况，从学校和政府两个层面构建了高职院校为中小企业开展科技服务的市场、激励和保障等催生机制．对徐州工业职业技术学院大学科技园的实证研究表明，市场、激励及保障机制有效地保证了高职院校成为自主创新、产学研合作、师生实践与创业、科技成果转化等基地；大学科技园有利于促进学校产学研创能力的提升，推动实现创新创业人才培养和区域经济发展的双赢局面．