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十一届三中全会以来，在党的各项改革政策的推动下，随着农村联产承包生产责任制的推行，舟山渔区也和全国备地一样，各种渔业生产责任制相继出现，全市百分之九十以上的渔业企业、渔业社队实行了“大包干”，“对船核算”生产责任制，较充分地调动了渔区船员渔民的生产积极性，收到了较好的效果。但是，随着时间的推移，也不可避免地暴露了一些矛盾。