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【摘要】作为人员密集场所的学校，防雷工作事关广大师生的生命安全，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会的和谐稳定，学校防雷是安全工作的重要组成部分。各级气象主管机构和教育行政部门以及其他相关部门要充分认识到学校防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害频发的严峻形势，加强协调，密切配合，进一步落实中小学校防雷安全定期检查制度，保证学校防雷安全改造经费的及时到位，以保护师生生命财产安全，维护校园稳定，保障教育事业健康发展。
【关键词】中小学；防雷；安全
2012年4月以来，我市气象局联合教育局发文，对全市几大城区的中小学建筑物的防雷装置进行了一次全面的检查，就检查情况看，市区内的中小学校防雷设施较为完善，而市郊村镇学校的防雷设施则较令人堪忧，大多数的教学楼和学生宿舍没有任何防雷装置，小部分的学校建筑物即便有防雷装置，也非常不完善，存在较多的防雷安全隐患。在此，就这些普遍存在的问题及原因作一些初步的探讨。
一、普遍存在的安全隐患以及整改措施
1、普遍存在的安全隐患
（1）外部防雷装置存在的主要问题：电源、电话和网络等线缆与天面接闪带（杆）绕在一起的情况较为普遍；部分校舍屋面上接闪带（杆）敷设不全面以及引下线数量、间距不符合规范要求，焊接工艺不良，经过多年的日晒雨淋，已经严重老化，大多数锈迹斑斑，锈蚀、断裂严重，几乎所有的引下线都未做套管绝缘处理；天面安装的卫星接收器、小灵通接收天线、太阳能热水器、金属水箱等金属物大都未接地或接地电阻偏大；几乎所有学校升旗仪式用的旗杆均为金属钢管，高度在10.0米左右，但均未做好任何接地措施；部分学校里的高大树木距离校舍的门窗很近，雷雨天气也很容易对师生的人身安全造成威胁。
（2）内部防雷装置存在的主要问题：一般而言，市区内电源线和网络信号线一般都埋入地下或密封在墙体内，但市郊村镇由于基础建设投入不足，极大部分都采用架空线路，电源或者网络信号线路的布线不够合理，进线未采取屏蔽措施，几乎无任何防雷电波侵入的措施，而个别安装了电涌保护器的学校，由于日常检查不到位、安装不正确、型号不符或长久失效等原因，也不能够发挥应有的作用，在此种种状况下，极易发生雷电波侵入，造成财产甚至生命的损害。
2、整改措施
（1）外部防雷装置的整改措施：与天面接闪带（杆）缠绕在一起的电源、各类信号线缆应移走或采取屏蔽措施；天面接闪带应沿天面边沿完整敷设，接闪带网格大小和引下线数量以及用材应符合《建筑物防雷设计规范》要求，做到平整、顺直、牢固；明敷引下线应远离出入口，在距地面以上1.8 米设立绝缘保护层；校舍天面所安装的卫星接收器等金属物应做好接地措施或设置接闪器保护，接地阻值以及接闪器保护范围应符合相关标准；学校里的旗杆相当于一根独立接闪杆，不论离校舍远近，都要有良好的接地装置，并且应当设置警示牌，标明在雷雨天气时要远离旗杆；对于学校里的高大树木，可以采取这样的措施：a设置警示牌提醒广大师生在雷雨天气里不要靠近；b把那些距离校舍门窗较近的树木削顶，使其处在附近建筑物的防雷保护范围内。
（2）内部防雷装置的整改措施：入校的电源线、网络信号线等可以换金属铠装电缆或护套电缆穿钢管直接埋地引入，其埋地长度应不小于15 m，电缆金属外皮和金属套管在入户端应多点接地，计算机房、电教设施、通讯系统、远程教育卫星接收装置等应按要求安装电源和信号SPD，计算机房内如电脑服务器主机、电教设备、空调、线槽等设备均应做好等电位连接。此外还应定期进行防雷安全检查，确保其能在雷电波侵入时发挥应有的作用，将生命财产损失的几率降到最低。
二、存在问题的原因分析
1、学校防雷安全意识不到位。近几年，我市气象部门对防雷安全宣传做了大量工作，但政府的关注度仍不够高，还没有形成规范化、制度化的宣传格局，导致防雷宣传工作未能高效、高覆盖面的顺利进行。另外，大部分的师生以及校领导认为雷击事件是小概率事件，不会轻易的发生在自己身上，抱着一种听天由命的心态来对待，没有树立起防雷也是安全工作的重要组成部分的观念。
2、缺乏资金是学校存在防雷隐患的重要原因。通过对学校防雷安全的检查，发现资金不足也是防雷安全工作在学校无法得到落实的一个重要原因。
三、应对措施
1、加强学校防雷安全知识的宣传和普及。气象部门要会同教育部门加大对防雷知识的宣传和普及力度，可以利用学校墙报、黑板报、校园广播等多种形式开展“防雷知识进校园”活动，对师生进行防雷科普知识的宣传，不断提高师生对防雷安全的认识。教育部门应把防雷减灾知识列入中小学教学课程里，加强对学生防雷知识的普及和雷电灾害应急处置办法的宣传教育。
2、建立稳定的资金保障是消除学校防雷安全隐患的关键。政府、教育主管部门及学校要积极筹措资金，建立由政府统筹、多方集资的学校防雷减灾基金，由教育部门统一安排、统一管理，对存在隐患的学校防雷装置逐年、分批的进行整改，使学校防雷装置逐步得到完善。对于确实因资金困难一时难以整改到位的，要积极采取应急防护的措施，明确雷电防护要领，制定相应的应急流程，以防止雷击事故造成人员伤亡为首要。气象主管机构所属技术服务单位要针对这些可能存在资金困难的实际，及时启动收费减免程序，确保在校师生的人身和财产安全。此外，气象部门也要配合教育部门加大学校防雷改造资金的筹集，加快开展中小学校防雷示范工程建设的步伐。
3、气象、教育以及安监等政府职能部门之间应加强部门联动，从对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识学校防雷减灾工作的重要性和当前学校雷电灾害多发的严峻形势，确实增强责任感和使命感，把学校防雷减灾工作纳入学校安全责任目标管理和安全检查的重要内容。气象部门除了要加大对学校防雷减灾科普知识的宣传和学习力度外，更应加强对学校防雷减灾工作的技术指导；教育部门负责防雷减灾具体工作的管理，督促学校防雷减灾工作的落实，把防雷安全工作列入学校安全生产的考核范围，加大对学校防雷安全工作的考核力度，确保学校防雷管理机制有序、高效地运行；安监部门要做好对学校防雷安全工作检查和督促；学校本身也要对防雷减灾安全工作引起足够的重视，应建立健全防雷安全管理机制。
四、小结
由于受思想观念、认识程度、资金投入等多种因素影响，完善中小学的防雷装置需要较长一段时间的艰苦努力，更需要一个循序渐进、逐步规范的过程。所以说，中小学校雷电防御工作的顺利实施，离不开各级政府的高度重视，离不开全社会的大力支持和广大师生的自觉参与，离不开防雷主管部门的努力推进和规范服务。只有各方面积极配合、合作，才能真正打开农村中小学校雷电防御工作的新局面。
【关键词】中小学；防雷；安全
2012年4月以来，我市气象局联合教育局发文，对全市几大城区的中小学建筑物的防雷装置进行了一次全面的检查，就检查情况看，市区内的中小学校防雷设施较为完善，而市郊村镇学校的防雷设施则较令人堪忧，大多数的教学楼和学生宿舍没有任何防雷装置，小部分的学校建筑物即便有防雷装置，也非常不完善，存在较多的防雷安全隐患。在此，就这些普遍存在的问题及原因作一些初步的探讨。
一、普遍存在的安全隐患以及整改措施
1、普遍存在的安全隐患
（1）外部防雷装置存在的主要问题：电源、电话和网络等线缆与天面接闪带（杆）绕在一起的情况较为普遍；部分校舍屋面上接闪带（杆）敷设不全面以及引下线数量、间距不符合规范要求，焊接工艺不良，经过多年的日晒雨淋，已经严重老化，大多数锈迹斑斑，锈蚀、断裂严重，几乎所有的引下线都未做套管绝缘处理；天面安装的卫星接收器、小灵通接收天线、太阳能热水器、金属水箱等金属物大都未接地或接地电阻偏大；几乎所有学校升旗仪式用的旗杆均为金属钢管，高度在10.0米左右，但均未做好任何接地措施；部分学校里的高大树木距离校舍的门窗很近，雷雨天气也很容易对师生的人身安全造成威胁。
（2）内部防雷装置存在的主要问题：一般而言，市区内电源线和网络信号线一般都埋入地下或密封在墙体内，但市郊村镇由于基础建设投入不足，极大部分都采用架空线路，电源或者网络信号线路的布线不够合理，进线未采取屏蔽措施，几乎无任何防雷电波侵入的措施，而个别安装了电涌保护器的学校，由于日常检查不到位、安装不正确、型号不符或长久失效等原因，也不能够发挥应有的作用，在此种种状况下，极易发生雷电波侵入，造成财产甚至生命的损害。
2、整改措施
（1）外部防雷装置的整改措施：与天面接闪带（杆）缠绕在一起的电源、各类信号线缆应移走或采取屏蔽措施；天面接闪带应沿天面边沿完整敷设，接闪带网格大小和引下线数量以及用材应符合《建筑物防雷设计规范》要求，做到平整、顺直、牢固；明敷引下线应远离出入口，在距地面以上1.8 米设立绝缘保护层；校舍天面所安装的卫星接收器等金属物应做好接地措施或设置接闪器保护，接地阻值以及接闪器保护范围应符合相关标准；学校里的旗杆相当于一根独立接闪杆，不论离校舍远近，都要有良好的接地装置，并且应当设置警示牌，标明在雷雨天气时要远离旗杆；对于学校里的高大树木，可以采取这样的措施：a设置警示牌提醒广大师生在雷雨天气里不要靠近；b把那些距离校舍门窗较近的树木削顶，使其处在附近建筑物的防雷保护范围内。
（2）内部防雷装置的整改措施：入校的电源线、网络信号线等可以换金属铠装电缆或护套电缆穿钢管直接埋地引入，其埋地长度应不小于15 m，电缆金属外皮和金属套管在入户端应多点接地，计算机房、电教设施、通讯系统、远程教育卫星接收装置等应按要求安装电源和信号SPD，计算机房内如电脑服务器主机、电教设备、空调、线槽等设备均应做好等电位连接。此外还应定期进行防雷安全检查，确保其能在雷电波侵入时发挥应有的作用，将生命财产损失的几率降到最低。
二、存在问题的原因分析
1、学校防雷安全意识不到位。近几年，我市气象部门对防雷安全宣传做了大量工作，但政府的关注度仍不够高，还没有形成规范化、制度化的宣传格局，导致防雷宣传工作未能高效、高覆盖面的顺利进行。另外，大部分的师生以及校领导认为雷击事件是小概率事件，不会轻易的发生在自己身上，抱着一种听天由命的心态来对待，没有树立起防雷也是安全工作的重要组成部分的观念。
2、缺乏资金是学校存在防雷隐患的重要原因。通过对学校防雷安全的检查，发现资金不足也是防雷安全工作在学校无法得到落实的一个重要原因。
三、应对措施
1、加强学校防雷安全知识的宣传和普及。气象部门要会同教育部门加大对防雷知识的宣传和普及力度，可以利用学校墙报、黑板报、校园广播等多种形式开展“防雷知识进校园”活动，对师生进行防雷科普知识的宣传，不断提高师生对防雷安全的认识。教育部门应把防雷减灾知识列入中小学教学课程里，加强对学生防雷知识的普及和雷电灾害应急处置办法的宣传教育。
2、建立稳定的资金保障是消除学校防雷安全隐患的关键。政府、教育主管部门及学校要积极筹措资金，建立由政府统筹、多方集资的学校防雷减灾基金，由教育部门统一安排、统一管理，对存在隐患的学校防雷装置逐年、分批的进行整改，使学校防雷装置逐步得到完善。对于确实因资金困难一时难以整改到位的，要积极采取应急防护的措施，明确雷电防护要领，制定相应的应急流程，以防止雷击事故造成人员伤亡为首要。气象主管机构所属技术服务单位要针对这些可能存在资金困难的实际，及时启动收费减免程序，确保在校师生的人身和财产安全。此外，气象部门也要配合教育部门加大学校防雷改造资金的筹集，加快开展中小学校防雷示范工程建设的步伐。
3、气象、教育以及安监等政府职能部门之间应加强部门联动，从对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识学校防雷减灾工作的重要性和当前学校雷电灾害多发的严峻形势，确实增强责任感和使命感，把学校防雷减灾工作纳入学校安全责任目标管理和安全检查的重要内容。气象部门除了要加大对学校防雷减灾科普知识的宣传和学习力度外，更应加强对学校防雷减灾工作的技术指导；教育部门负责防雷减灾具体工作的管理，督促学校防雷减灾工作的落实，把防雷安全工作列入学校安全生产的考核范围，加大对学校防雷安全工作的考核力度，确保学校防雷管理机制有序、高效地运行；安监部门要做好对学校防雷安全工作检查和督促；学校本身也要对防雷减灾安全工作引起足够的重视，应建立健全防雷安全管理机制。
四、小结
由于受思想观念、认识程度、资金投入等多种因素影响，完善中小学的防雷装置需要较长一段时间的艰苦努力，更需要一个循序渐进、逐步规范的过程。所以说，中小学校雷电防御工作的顺利实施，离不开各级政府的高度重视，离不开全社会的大力支持和广大师生的自觉参与，离不开防雷主管部门的努力推进和规范服务。只有各方面积极配合、合作，才能真正打开农村中小学校雷电防御工作的新局面。