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以山东省不同灌区的154个行政村的254个典型农户的问卷调查资料为基本依据．对农户农业灌溉用水的灌溉设施及其产权环境、用水计量及交费情况、节水意识及节水灌溉技术的采用情况、农田灌溉的组织与管理情况等进行实证分析，并以这种实证分析为基础，就农业灌溉用水的管理问题提出建议：对农田灌溉设施产权制度进行改革；进行农业用水水价制度及其水费征收制度改革；大力推广节水灌溉技术：积极探索合理有效的灌溉组织制度模式。