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围绕“十二五”规划纲要提出的吉林省节能工作目标,省发改委在总结“十一五”节能工作经验基础上,精心组织,周密部署,强化各项工作措施,充分发挥综合协调能力,力争“十二五”期间节能工作再上新台阶。
强化节能目标责任评价考核。按照“十二五”单位GDP能耗下降16%的要求,充分考虑各地区经济发展水平、产业结构和节能潜力等因素,合理分解各市(州)“十二五”节能指标。同时,根据各领域“十二五”增加值增速、能耗比重及节能潜力等因素,分解落实省直各部门节能目标任务,并抓好节能目标的落实工作。
严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。对新建项目严格执行节能评估和审查,达到科学合理使用能源,杜绝能源浪费。建立和完善能评监督和管理制度,严格审查程序,加强能力建设,不断提高能评工作的质量和水平。开展能评宣传培训,对各市(州)、县市能评工作进行指导。组织起草《吉林省发展改革委固定资产投资项目节能评估文件委托评审暂行办法》,并对节能评估文件编制单位可承当的能评范围进行进一步规范。
实施节能减排重点工程。实施“节能产品惠民工程”,做好高效照明产品、1.6升及以下小排量汽车、节能空调、高效电机的推广工作。积极组织实施一批燃煤锅炉改造、余热余压利用及垃圾污水等重点节能减排工程。继续组织好国家第三批节能服务公司备案工作及2011年合同能源管理财政奖励项目的组织申报工作。
加强重点用能单位节能管理。继续加强重点用能企业(万吨标煤以上企业)节能监管,开展重点用能单位能源审计、能耗水平对标活动。委托省质量监督局、省节能监察中心开展重点耗能行业能效水平对标活动,制定并下发《2011年全省节能监察实施方案》。
推进重点领域节能。在巩固工业领域节能的基础上,全力组织实施建筑、交通、商务等领域节能工作的开展。积极探索建筑领域节能新机制,全面实施“暖房子”工程;加快推进交通领域节能,探索绿色低碳的交通方式。建立健全节能减排的各项政策措施,会同统计局、建设厅、交通厅等部门,完善交通、建筑领域的节能标准、统计、监测、考核和评价体系。
加强节能能力建设。完善地方节能监察机构体系建设,加强市县级节能监察机构能力建设。2011年,九市(州)政府全部建立节能监察机构,县级人民政府基本建立节能监察机构,并配备相应的人员和装备。
在此基础上,加大节能工作宣传力度,利用省内媒体,对节能减排、发展循环经济取得的成果进行集中报道,推广先进经验,曝光反面典型,提高全社会参与节能减排、发展循环经济、低碳经济的意识。通过开展一系列主题宣传活动,营造良好的舆论氛围,推动全省节能工作再创佳绩。
强化节能目标责任评价考核。按照“十二五”单位GDP能耗下降16%的要求,充分考虑各地区经济发展水平、产业结构和节能潜力等因素,合理分解各市(州)“十二五”节能指标。同时,根据各领域“十二五”增加值增速、能耗比重及节能潜力等因素,分解落实省直各部门节能目标任务,并抓好节能目标的落实工作。
严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。对新建项目严格执行节能评估和审查,达到科学合理使用能源,杜绝能源浪费。建立和完善能评监督和管理制度,严格审查程序,加强能力建设,不断提高能评工作的质量和水平。开展能评宣传培训,对各市(州)、县市能评工作进行指导。组织起草《吉林省发展改革委固定资产投资项目节能评估文件委托评审暂行办法》,并对节能评估文件编制单位可承当的能评范围进行进一步规范。
实施节能减排重点工程。实施“节能产品惠民工程”,做好高效照明产品、1.6升及以下小排量汽车、节能空调、高效电机的推广工作。积极组织实施一批燃煤锅炉改造、余热余压利用及垃圾污水等重点节能减排工程。继续组织好国家第三批节能服务公司备案工作及2011年合同能源管理财政奖励项目的组织申报工作。
加强重点用能单位节能管理。继续加强重点用能企业(万吨标煤以上企业)节能监管,开展重点用能单位能源审计、能耗水平对标活动。委托省质量监督局、省节能监察中心开展重点耗能行业能效水平对标活动,制定并下发《2011年全省节能监察实施方案》。
推进重点领域节能。在巩固工业领域节能的基础上,全力组织实施建筑、交通、商务等领域节能工作的开展。积极探索建筑领域节能新机制,全面实施“暖房子”工程;加快推进交通领域节能,探索绿色低碳的交通方式。建立健全节能减排的各项政策措施,会同统计局、建设厅、交通厅等部门,完善交通、建筑领域的节能标准、统计、监测、考核和评价体系。
加强节能能力建设。完善地方节能监察机构体系建设,加强市县级节能监察机构能力建设。2011年,九市(州)政府全部建立节能监察机构,县级人民政府基本建立节能监察机构,并配备相应的人员和装备。
在此基础上,加大节能工作宣传力度,利用省内媒体,对节能减排、发展循环经济取得的成果进行集中报道,推广先进经验,曝光反面典型,提高全社会参与节能减排、发展循环经济、低碳经济的意识。通过开展一系列主题宣传活动,营造良好的舆论氛围,推动全省节能工作再创佳绩。