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民办教育是我国教育事业的一部分。从建国初期到现在,它先后经历了国有改造时期的消亡阶段、改革开放时期的尝试发展阶段和《民办教育促进法》颁布后的依法办学阶段。虽然当前已经处在依法办学的阶段,但依然存在诸多问题。这就要求政府在政策制定中要考虑三个方面的因素:一是协调好发展和规范问题,二是解决公益性和营利性矛盾问题,三是转变人们的思想观念问题。