应当区分改革的过程公平与目标公平

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判断改革的公平性有两个不同的标准,一是目标公平,一是过程公平.对改革过程公平性的评价也有两个方面,其一是将改革作为实现目标的手段,其二是将改革作为行为过程本身.将改革过程作为手段,对其公平性的评价要看其是否能够有效地实现公平的改革目标;将改革过程作为一种行为过程本身,对其公平性的评价要区分平等与公平:在改革是追求更为公平目标的前提下,如果某种改革过程中的不平等差别是改革所必需的,它比其他可能的差别更少不平等,这种差别会随着改革推进到一定阶段而缩小,并且这种差别的受损者能够在未来某个时期得到相应的补偿.
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