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摘 要 珙县以保护生态环境为前提，充分利用丰富的林业资源优势拓展林业功能和领域，大力发展绿色产业和生态旅游，以适应社会经济的发展和人民生活水平提高的新形式。
关键词 林业；生态旅游；绿色产业；珙县
中图分类号：F326.2；F592.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.05.029
国际旅游界广泛认为，生态旅游思想萌芽于20世纪60年代，1993年国际生态旅游协会给出的定义是：集保护环境及维护当地民众生活为一体的活动。20世纪80年代，我国旅游业逐步发展，乡村旅游业同时兴起，获得了一定的经济效益，然而发展中存在破坏环境的情况，文化多样性消失。在这种情况下，一种新的旅游模式——乡村生态旅游产生了。尽管我国的乡村生态旅游起步晚，但发展迅速，规模日益壮大。多数研究集中于东西部经济发达地区，对乡村生态旅游发展滞后的喀斯特地区相关研究不多见。所以，笔者针对经济水平低下的喀斯特地区，以探究乡村生态旅游发展优缺点及思路、模式，有效利用当地独特的自然人文景观，逐步推进当地乡村生态旅游发展，提升乡村经济发展及农民收入，完善农村经济结构，改善人民生活水平。乡村生态旅游把目的地定位于乡村社区，以乡村自然人文景观吸引游客，服务于城镇居民，让旅游者放松同时，认知、回归自然，是一种高级的乡村旅游形式，是生态、经济及社会效益的综合体现。
珙县位于四川省南部，东经104°38′～105°02′、北纬27°53′～28°31′，北与高县连界；南与大雪山相连；西靠筠连县，东南、东北与兴文县、长宁县连界。幅员面积1 149.5 km2，辖区17个乡镇，人口42.5万人。珙县属山区县，地势南高北低，地形为狭长形，海拔最高
1 642 m，最低310 m，珙縣属亚热带湿润性季风气候区，春早冬暖，湿度偏大，平均气温18.2 ℃。珙县森林面积
5.468万hm2，森林覆盖率50.63%，绿化覆盖率69.68%，有乔木、灌木、草本等林草植物92科、210属、420种。其中以杉树、松树为主的人工植被是珙县植物的特点。辖区著名森林及湿地景观有芙蓉山风景区、龙茶花海、飘水岩水库、龙抱山自然风景区、观宝山林海等。
1 珙县林业生态旅游发展现状
2017年3月9日，珙县召开的大规模绿化全县行动现场会，拉开了全县大规模绿化和发展林业生态旅游的大幕。作为长江上游生态屏障和水源涵养地之一，珙县的县委、县政府高度重视生态建设和生态旅游，经过多年持续不断的努力，珙县的林业生态旅游也进入了起步阶段。
目前珙县着力营造“林在城中、城在林中，村在绿中、人在景中，林随路走、林水相伴”的生态建设目标，坚持以推进林业产业化发展和改善农民生产生活条件为重点，以突出农民增收和生态和谐发展为核心，狠抓乡村生态旅游开发。努力把龙茶花海创建成国家4A级旅游景区，飘水岩水库建设成为县内最大的湿地公园，把观宝山林海建设成为珙县第一个森林康养基地，把县城周边187 hm2森林建设成为林下休闲娱乐场所等。到2017年，珙县已经连续举办了六届茶花节，其辐射的农村经济结构、农民就业和收入结构等都发生了重大而深刻的变化，生态旅游的迅速成长将成为珙县旅游产业和农村经济发展新的增长点，其发展潜力和发展空间巨大。林业生态旅游工作的开展提高了林业生态旅游在旅游业中的地位。
1.2 珙县林业生态旅游发展模式
1.2.1 农家乐
利用自然景观、自然生态等资源，以亲近大自然为主要特色，开展生态旅游活动、感受农家生活。如县城周边的龙塘村、金沙村、德窩村、箐林村等建设星级农家乐。
1.2.2 观光、休闲
在城市近郊或旅游景区附近开辟特色果园、茶园、花卉苗圃等，让游客入内摘果、赏花，享受乡村乐趣。如龙茶花海、德窩黄金宝培养基地等。
1.2.3 森林康养
借助于原始森林或人工林的特色景点景观，开展各种有氧健康运动。如县城周边的芙蓉山、上罗的龙抱山、洛表的观宝山林海等。
1.3 珙县林业生态旅游发展特点
1.3.1 政府主导作用
各生态旅游示范点在逐步发展壮大的过程中，政府的积极引导和宏观规划起到了重要作用。以“龙茶花海”的发展为例，按照“市场带动、自主经营、政府服务”的模式，由政府出资实施环境综合整治，引导业主放心大胆的投入。
1.3.2 富民增收效果明显
通过旅游宣传促销，使周边旅游城市市民旅游消费越来越多，既拉动当地消费，同时解决了大批剩余劳动力就业的问题。
2 珙县林业生态旅游在发展中需要完善的工作
第一，成立林业生态旅游发展领导小组，负责加强对该项工作的组织领导和实施。
第二，制定相关的《林业生态旅游发展实施方案》，就珙县林业生态旅游发展思路、目标、规模、重点地段、资金投入、责任人和完成时间等内容都作出详细的规划，为珙县发展林业生态旅游工作提供一个科学性、可行性的依据。
第三，政府加大资金投入力度。结合各部门项目支撑，完善公路建设、基础设施建设、生态修复、景观打造等。
第四，结合林业部门工程建设，强化植树造林和森林资源保护，不断加快林业生态旅游发展。为珙县林业生态旅游发展奠定坚实物质基础。
第五，全面推进集体林权制度改革，竭力促进林业生态旅游发展。开展好集体林权制度改革后续工作，做到了“山定权，人定心”，极大地增强了广大林农和业主对林业生态旅游发展的信心和决心，提高了他们积极性和主动性。
3 林业生态旅游发展中存在的问题
3.1 对林业生态旅游认识不足
一是对开发林业生态旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对林业生态旅游资源分析不够、评价过高，导致对林业生态旅游开发过于乐观、期望过高；二是认为旅游应是风景名胜区和大都市的事，乡村地区没什么可游的，从而忽视林业生态旅游的发展。 3.2 缺乏统一规划
在发展林业生态旅游时，没有将林业生态旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统中进行统筹安排、全面规划，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，缺乏对客源市场的吸引力。
3.3 基础设施落后
许多基础设施仍然满足不了游客的需要，道路、停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。
3.4 林业生态旅游景点管理滞后
一是卫生状况不好，存在脏、乱、差现象；二是乱搭乱建现象严重，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显；四是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。
4 發展林业生态旅游的对策和建议
4.1 各级党委、政府高度重视
各级党委、政府要把这项工作摆到农村工作建设的议事日程，加强领导、提供服务、常抓不懈。要让新农村建设的政策惠及到林业生态旅游。要让农村建设的规划兼顾到林业生态旅游。在制定农村建设规划同时，要充分考虑到当地的林业资源，这将有利于农村资源的利用和环境保护，有利于农村的综合发展和可持续发展。
4.2 形成推动林业生态旅游发展的合力
发展林业生态旅游必须要强化政府的主导地位。实践证明，没有政府的组织领导，靠市场自然发育、农民自发行动，在现阶段是行不通的。各级政府要统筹规划，统筹协调，统一领导，完善机制，依法管理[1]。
4.3 重点解决发展林业生态旅游的瓶颈
农村基础设施建设问题是发展林业生态旅游中普遍遇到的问题，很难靠基层组织和农民自身的力量去解决。政府应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题。同时，要利用旅游项目的牵引，调动农民参与基础设施建设的积极性。
4.4 从实际出发，充分尊重农民意愿
林业生态旅游是促进新农村建设的一条有效途径，但不是唯一途径；虽然具有普遍意义，但不适用于普遍推行。所以，一定要从实际出发，尊重农民意愿。发展林业生态旅游必须进行可行性论证，不是什么地方和什么条件都可以搞，主要是在有资源、有财源、有客源的地方先行发展起来，一定要防止盲目决策、盲目开发。
5 结语
充分利用地区自然条件和资源优势，结合经济发展和社会发展需要求，因地制宜地在珙县推广应用林业科技知识，总结出珙县林业生态可持续发展的模式和措施，已被当地政府采纳，几年来实践证明具有良好的效果。
参考文献
[1]彭小烈，魏天儒，刘世彪.我国林业可持续发展与生物技术革命[J].西北林学院学报，2004，19（1）：145-148.
（责任编辑：刘昀）
关键词 林业；生态旅游；绿色产业；珙县
中图分类号：F326.2；F592.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.05.029
国际旅游界广泛认为，生态旅游思想萌芽于20世纪60年代，1993年国际生态旅游协会给出的定义是：集保护环境及维护当地民众生活为一体的活动。20世纪80年代，我国旅游业逐步发展，乡村旅游业同时兴起，获得了一定的经济效益，然而发展中存在破坏环境的情况，文化多样性消失。在这种情况下，一种新的旅游模式——乡村生态旅游产生了。尽管我国的乡村生态旅游起步晚，但发展迅速，规模日益壮大。多数研究集中于东西部经济发达地区，对乡村生态旅游发展滞后的喀斯特地区相关研究不多见。所以，笔者针对经济水平低下的喀斯特地区，以探究乡村生态旅游发展优缺点及思路、模式，有效利用当地独特的自然人文景观，逐步推进当地乡村生态旅游发展，提升乡村经济发展及农民收入，完善农村经济结构，改善人民生活水平。乡村生态旅游把目的地定位于乡村社区，以乡村自然人文景观吸引游客，服务于城镇居民，让旅游者放松同时，认知、回归自然，是一种高级的乡村旅游形式，是生态、经济及社会效益的综合体现。
珙县位于四川省南部，东经104°38′～105°02′、北纬27°53′～28°31′，北与高县连界；南与大雪山相连；西靠筠连县，东南、东北与兴文县、长宁县连界。幅员面积1 149.5 km2，辖区17个乡镇，人口42.5万人。珙县属山区县，地势南高北低，地形为狭长形，海拔最高
1 642 m，最低310 m，珙縣属亚热带湿润性季风气候区，春早冬暖，湿度偏大，平均气温18.2 ℃。珙县森林面积
5.468万hm2，森林覆盖率50.63%，绿化覆盖率69.68%，有乔木、灌木、草本等林草植物92科、210属、420种。其中以杉树、松树为主的人工植被是珙县植物的特点。辖区著名森林及湿地景观有芙蓉山风景区、龙茶花海、飘水岩水库、龙抱山自然风景区、观宝山林海等。
1 珙县林业生态旅游发展现状
2017年3月9日，珙县召开的大规模绿化全县行动现场会，拉开了全县大规模绿化和发展林业生态旅游的大幕。作为长江上游生态屏障和水源涵养地之一，珙县的县委、县政府高度重视生态建设和生态旅游，经过多年持续不断的努力，珙县的林业生态旅游也进入了起步阶段。
目前珙县着力营造“林在城中、城在林中，村在绿中、人在景中，林随路走、林水相伴”的生态建设目标，坚持以推进林业产业化发展和改善农民生产生活条件为重点，以突出农民增收和生态和谐发展为核心，狠抓乡村生态旅游开发。努力把龙茶花海创建成国家4A级旅游景区，飘水岩水库建设成为县内最大的湿地公园，把观宝山林海建设成为珙县第一个森林康养基地，把县城周边187 hm2森林建设成为林下休闲娱乐场所等。到2017年，珙县已经连续举办了六届茶花节，其辐射的农村经济结构、农民就业和收入结构等都发生了重大而深刻的变化，生态旅游的迅速成长将成为珙县旅游产业和农村经济发展新的增长点，其发展潜力和发展空间巨大。林业生态旅游工作的开展提高了林业生态旅游在旅游业中的地位。
1.2 珙县林业生态旅游发展模式
1.2.1 农家乐
利用自然景观、自然生态等资源，以亲近大自然为主要特色，开展生态旅游活动、感受农家生活。如县城周边的龙塘村、金沙村、德窩村、箐林村等建设星级农家乐。
1.2.2 观光、休闲
在城市近郊或旅游景区附近开辟特色果园、茶园、花卉苗圃等，让游客入内摘果、赏花，享受乡村乐趣。如龙茶花海、德窩黄金宝培养基地等。
1.2.3 森林康养
借助于原始森林或人工林的特色景点景观，开展各种有氧健康运动。如县城周边的芙蓉山、上罗的龙抱山、洛表的观宝山林海等。
1.3 珙县林业生态旅游发展特点
1.3.1 政府主导作用
各生态旅游示范点在逐步发展壮大的过程中，政府的积极引导和宏观规划起到了重要作用。以“龙茶花海”的发展为例，按照“市场带动、自主经营、政府服务”的模式，由政府出资实施环境综合整治，引导业主放心大胆的投入。
1.3.2 富民增收效果明显
通过旅游宣传促销，使周边旅游城市市民旅游消费越来越多，既拉动当地消费，同时解决了大批剩余劳动力就业的问题。
2 珙县林业生态旅游在发展中需要完善的工作
第一，成立林业生态旅游发展领导小组，负责加强对该项工作的组织领导和实施。
第二，制定相关的《林业生态旅游发展实施方案》，就珙县林业生态旅游发展思路、目标、规模、重点地段、资金投入、责任人和完成时间等内容都作出详细的规划，为珙县发展林业生态旅游工作提供一个科学性、可行性的依据。
第三，政府加大资金投入力度。结合各部门项目支撑，完善公路建设、基础设施建设、生态修复、景观打造等。
第四，结合林业部门工程建设，强化植树造林和森林资源保护，不断加快林业生态旅游发展。为珙县林业生态旅游发展奠定坚实物质基础。
第五，全面推进集体林权制度改革，竭力促进林业生态旅游发展。开展好集体林权制度改革后续工作，做到了“山定权，人定心”，极大地增强了广大林农和业主对林业生态旅游发展的信心和决心，提高了他们积极性和主动性。
3 林业生态旅游发展中存在的问题
3.1 对林业生态旅游认识不足
一是对开发林业生态旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对林业生态旅游资源分析不够、评价过高，导致对林业生态旅游开发过于乐观、期望过高；二是认为旅游应是风景名胜区和大都市的事，乡村地区没什么可游的，从而忽视林业生态旅游的发展。 3.2 缺乏统一规划
在发展林业生态旅游时，没有将林业生态旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统中进行统筹安排、全面规划，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，缺乏对客源市场的吸引力。
3.3 基础设施落后
许多基础设施仍然满足不了游客的需要，道路、停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。
3.4 林业生态旅游景点管理滞后
一是卫生状况不好，存在脏、乱、差现象；二是乱搭乱建现象严重，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显；四是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。
4 發展林业生态旅游的对策和建议
4.1 各级党委、政府高度重视
各级党委、政府要把这项工作摆到农村工作建设的议事日程，加强领导、提供服务、常抓不懈。要让新农村建设的政策惠及到林业生态旅游。要让农村建设的规划兼顾到林业生态旅游。在制定农村建设规划同时，要充分考虑到当地的林业资源，这将有利于农村资源的利用和环境保护，有利于农村的综合发展和可持续发展。
4.2 形成推动林业生态旅游发展的合力
发展林业生态旅游必须要强化政府的主导地位。实践证明，没有政府的组织领导，靠市场自然发育、农民自发行动，在现阶段是行不通的。各级政府要统筹规划，统筹协调，统一领导，完善机制，依法管理[1]。
4.3 重点解决发展林业生态旅游的瓶颈
农村基础设施建设问题是发展林业生态旅游中普遍遇到的问题，很难靠基层组织和农民自身的力量去解决。政府应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题。同时，要利用旅游项目的牵引，调动农民参与基础设施建设的积极性。
4.4 从实际出发，充分尊重农民意愿
林业生态旅游是促进新农村建设的一条有效途径，但不是唯一途径；虽然具有普遍意义，但不适用于普遍推行。所以，一定要从实际出发，尊重农民意愿。发展林业生态旅游必须进行可行性论证，不是什么地方和什么条件都可以搞，主要是在有资源、有财源、有客源的地方先行发展起来，一定要防止盲目决策、盲目开发。
5 结语
充分利用地区自然条件和资源优势，结合经济发展和社会发展需要求，因地制宜地在珙县推广应用林业科技知识，总结出珙县林业生态可持续发展的模式和措施，已被当地政府采纳，几年来实践证明具有良好的效果。
参考文献
[1]彭小烈，魏天儒，刘世彪.我国林业可持续发展与生物技术革命[J].西北林学院学报，2004，19（1）：145-148.
（责任编辑：刘昀）