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1999年3月．全国人民代表大会对宪法作了重要修改。其中引人注目的内容之一是不再认为非国有经济只是“社会主义市场经济的补充”．而是“社会主义市场经济的重要组成部分”。而非国有经济的重要组成之一就是中小企业。自此，国家逐步加大了对中小企业的扶持力度。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，