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<正> 这几年,我国小城镇建设进展较快,取得多方面的成绩:如在发展工业、调整经济结构的同时,开始注意抓非物质生产建设,小城镇上的流通环节和交通运输设施有所改善,商品交换相当活跃,集市贸易十分兴旺;文、教、卫生和科学技术事业有了进展,社会主义精神文明建设比以前加强;全国近一半的县城和县属镇,开始按照规划进行建设,边建边拆、胡乱占地和脏、乱、差的现象得到一定程度的克服;小城镇非农业人口增加,规模扩大,许多地方还形成或正在形成新的小城镇。但由于小城镇建设迅速发展,也出现了一些新的矛盾: