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四川是一个内陆人口大省和农业大省，全省8700万人口中农村人口即约5000万，其中有3900万农村劳动力。而四川耕地总量相对人口和劳动力偏少，人均耕地面积低于全国平均水平，农村劳动力的剩余保守的估计都在1／3以上。因此，在改革开放以来，四川农村劳动力转移一直是影响城乡经济发展的主线。四川早在上世纪90年代即成为我国跨地区劳务输出的主力，为我国劳务输出最多的省份，