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本文立足社会转型时期的传播现实,结合当前舆论引导中新的特点,借鉴大众传播议程设置的理论成果,对传媒和受众之间的关系进行了新的阐释.文章提出:有效的舆论引导是以体现引导和参与的主体互动为特征的,它不仅有利于提高传播主体的主动性、指导性和权威性,而且有利于增强接受主体的依赖性、自主性和参与性.