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【摘 要】在我国建筑工程领域中，现有的工程造价管理模式主要分为动态管理和静态管理两种形式。动态管理作为造价管理的重点，受到人们普遍重视。本文分析了当前工程造价管理现状，提出了动态管理的各项具体措施。
【关键词】工程造价；动态管理；管理模式；控制
1、前言
建筑工程现行的基本建设管理为工程造价管理，是工程项目中的重点管理措施。在工程造价管理中要以市场经济条件和价值规律为基础进行分析，通过合理确定工程造价的构成来改善和扩充价格与价值之间的关系。工程造价管理作为整个建筑项目中的重点，有着十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、设计、规划到建设都与工程造价息息相关。从某种意义上而言，工程造价的好坏直接决定着项目管理的成败，也关系着整个工程项目效益。
2、建筑工程造价管理历程
建筑工程造价管理应用是整个工程项目中不可缺少的一部分，从整个发展过程来看，我们可以大致分为以下五个阶段：
第一个阶段是新中国成立到上个世纪五十年代末，在这个过程中的造价管理是与计划经济相适应的预算定额制度建立起来的。在这个阶段，由于受到我国国情的影响，为了合理工程造价，通常都是采用苏联的概预算管理制度为基础的造价管理方式。
第二个阶段是从五十年代末到六十年代末，这个过程中由于受到我国大跃进和左倾思想的影响，概预算权限也受到一定程度的影响，造成了全国各地概预算部统一的现象。
第三个阶段是上个世纪七十年代，是这段时期可以说是概预算定额管理工作影响最大的使其，也是饱受破坏的一段时期。受到国情的影响，建筑部门和相关行业资料丢失严重，管理机构人员更新较快，造成大料的基础资料被毁。
第四个阶段是七十年代末到九十年代初，这个时期是工程造价管理的发展时期，是从改革开放以来实现高速发展的一个黄金阶段，为我国建筑行业的发展和改革提供了动力。
第五个阶段即九十年代至今。这个时期随着我国经济发展水平的提高和经济结构的不断调整，计划经济的弊端逐步暴露出来，这就为经济制度的改善带来了发展机遇，同时工程造价管理进行了全面分析和改革，促使了生产经营者积极性和创造性的提高。
3、工程造价控制动态管理的现状
工程造价管理是建筑领域的统称，是一个建设项目全部费用的综合。随着建筑业的不断发展，合理的工程造价和动态管理已成为建设单位和施工單位共同要求。在建筑工程项目中，有效的工程造价可以减少资金流动和投入的同时，为工程项目的质量提高提供了监理依据。工程造价的动态管理在工程项目中对所有影响工程造价的动态因素进行有计划的组织、协调和处理，从而实现预计目标的一种手段。工程造价动态因素在目前的管理中主要是通过量变因素，价变因素，定额取费的变动因素来进行控制和完善的，可以说这些问题也是影响工程造价动态管理的关键问题。
4、动态管理与控制
在工程造价动态管理中，是以社会主义市场经济发展为导向的管理模式，是结合社会经济体制为基础的管理控制模式。在管理控制中通常都是采用以下方法进行管理好完善的。
4.1合理的编制决策预算
决策预算作为工程项目的施工依据，有着不容忽视的重要作用。在工程项目中，要想做好这一环节的工作，就需要造价人员对工程投资材料进行全面分析，要对材料的专业性、可靠性和实用性进行认真、全面的总结和归纳，以此确保投资预测和投资成本管理和控制标准。在工程项目施工中，主要的基础材料包括：工程现场所使用的水、电和道路状况、地质情况以及相关的材料设备资料。通过对这些资料进行全面分析和处理，从而编制出能够满足周边环境和同行要求的预算案。在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。通过对收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
4.2加强设计阶段控制
针对有效控制工程造价这个问题，有国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到7％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工和维护都有重大影响。
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
4.3施工环节控制
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格差异较大，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的保障。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能，因此在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。
4.4竣工结算控制
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
5、结束语
建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析动态因素，对动态因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。
【关键词】工程造价；动态管理；管理模式；控制
1、前言
建筑工程现行的基本建设管理为工程造价管理，是工程项目中的重点管理措施。在工程造价管理中要以市场经济条件和价值规律为基础进行分析，通过合理确定工程造价的构成来改善和扩充价格与价值之间的关系。工程造价管理作为整个建筑项目中的重点，有着十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、设计、规划到建设都与工程造价息息相关。从某种意义上而言，工程造价的好坏直接决定着项目管理的成败，也关系着整个工程项目效益。
2、建筑工程造价管理历程
建筑工程造价管理应用是整个工程项目中不可缺少的一部分，从整个发展过程来看，我们可以大致分为以下五个阶段：
第一个阶段是新中国成立到上个世纪五十年代末，在这个过程中的造价管理是与计划经济相适应的预算定额制度建立起来的。在这个阶段，由于受到我国国情的影响，为了合理工程造价，通常都是采用苏联的概预算管理制度为基础的造价管理方式。
第二个阶段是从五十年代末到六十年代末，这个过程中由于受到我国大跃进和左倾思想的影响，概预算权限也受到一定程度的影响，造成了全国各地概预算部统一的现象。
第三个阶段是上个世纪七十年代，是这段时期可以说是概预算定额管理工作影响最大的使其，也是饱受破坏的一段时期。受到国情的影响，建筑部门和相关行业资料丢失严重，管理机构人员更新较快，造成大料的基础资料被毁。
第四个阶段是七十年代末到九十年代初，这个时期是工程造价管理的发展时期，是从改革开放以来实现高速发展的一个黄金阶段，为我国建筑行业的发展和改革提供了动力。
第五个阶段即九十年代至今。这个时期随着我国经济发展水平的提高和经济结构的不断调整，计划经济的弊端逐步暴露出来，这就为经济制度的改善带来了发展机遇，同时工程造价管理进行了全面分析和改革，促使了生产经营者积极性和创造性的提高。
3、工程造价控制动态管理的现状
工程造价管理是建筑领域的统称，是一个建设项目全部费用的综合。随着建筑业的不断发展，合理的工程造价和动态管理已成为建设单位和施工單位共同要求。在建筑工程项目中，有效的工程造价可以减少资金流动和投入的同时，为工程项目的质量提高提供了监理依据。工程造价的动态管理在工程项目中对所有影响工程造价的动态因素进行有计划的组织、协调和处理，从而实现预计目标的一种手段。工程造价动态因素在目前的管理中主要是通过量变因素，价变因素，定额取费的变动因素来进行控制和完善的，可以说这些问题也是影响工程造价动态管理的关键问题。
4、动态管理与控制
在工程造价动态管理中，是以社会主义市场经济发展为导向的管理模式，是结合社会经济体制为基础的管理控制模式。在管理控制中通常都是采用以下方法进行管理好完善的。
4.1合理的编制决策预算
决策预算作为工程项目的施工依据，有着不容忽视的重要作用。在工程项目中，要想做好这一环节的工作，就需要造价人员对工程投资材料进行全面分析，要对材料的专业性、可靠性和实用性进行认真、全面的总结和归纳，以此确保投资预测和投资成本管理和控制标准。在工程项目施工中，主要的基础材料包括：工程现场所使用的水、电和道路状况、地质情况以及相关的材料设备资料。通过对这些资料进行全面分析和处理，从而编制出能够满足周边环境和同行要求的预算案。在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。通过对收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
4.2加强设计阶段控制
针对有效控制工程造价这个问题，有国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到7％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工和维护都有重大影响。
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
4.3施工环节控制
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格差异较大，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的保障。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能，因此在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。
4.4竣工结算控制
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
5、结束语
建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析动态因素，对动态因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。