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很多学者认为，中国的公民道德教育诞生于20世纪80年代初的改革开放时期，但是，确切地说，公民道德教育的理念则早在19世纪末、20世纪初就形成了，这也正是中国现代化寻梦的开始。两次公民道德教育的理论和实践由于历史条件的差异，无论在目标追求还是在内容诉求方面，都存在着较大的差别。两次不同时代背景下的公民道德教育在不可避免地存在很大分歧的同时，也存在一定意义上的共同特征。