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唐宋时期是中国古代商品经济迅速发展的重要时期。经济的发展、市场的扩大、商人阶层势力的壮大等因素共同发生作用，促使了唐宋时期市场管理制度发生重大变革。唐初，朝廷利用严密的行政机构通过市场控制民间工商业的发展，来满足统治阶级的经济需求。但随着经济的不断发展，商业管理政策也随之转变。宋代商品交易突破了坊市制的限制，商业发展的范围大为拓展，商人作为直接追求利益目标的阶层大量参与到市场当中。政府市场管制的目的由单纯的限制工商业发展，逐渐过渡到了规范市场行为。对市场的干预由唐代的行政管制逐渐演进为宋代的行政管制与市场