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怎样评价中国经济的高速增长,怎样处理好经济增长与社会福祉的关系,切实转变经济发展方式,这是社会各界都日趋关注的问题,也将成为中共十七大的一个重要议题.该文阐述了经济增长与社会福祉的关系,分析了中国经济增长的福祉转化度低的原因和结果,提出调整政府的目标和定位,构建＂社会整体福祉最大化＂的新型经济发展方式的基本框架.