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对出口产品实行退税是国际惯例，是国家支持出口企业发展的一个重要政策。我国于2004年和2005年分别改革和调整了出口退税政策，主要改由中央财政全部负担为中央与地方共同负担。这在减轻中央财政负担，保证出口退税落到实处的同时，也给地方财政带来了一定的影响。文中着重分析了这两次改革对地方经济发展的影响（以长沙市为例），并针对其消极影响提出了相关的政策建议。