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改革开放以来，随着所有制结构的多元化，在经济力量和政治力量的双重推动下，我国社会结构不断分化，利益主体日多元化，利益群体之间日益增多的矛盾和冲突给构建和谐社会带来严峻的挑战。共产党代表最广大人民群众的根本利益，因此，进一步完善和创新制度安排，优化执政党的利益整合机制，增强利益整合功能，有效整合多元利益主体，协凋利益冲突．化解利益矛盾，实现巩固执政地位的目标．是加强执政能力建设的必然选择。