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社会保障是国家主导的，为社会成员在暂时或永久丧失劳动能力而出现生活困难时，提供物质、精神和财力帮助．以抵御或防范风险的各种措施、政策和法规的集合体。社会保障是国家主办的，政府是社会保障供给的主体．所以坚持社会保障供给的公共性是一种理所当然和题中之义。但是，由于市场失灵和政府自律机制的缺失．导致社会保障供给的公共性方面经常出现缺失，导致出现权力寻租、体制寻祖和公共物品供给的低效率等不和谐音符。本文针对社会保障供给过程中的公共性缺失问题进行了探讨，分析出现缺失的原因和领域，并针对所提出的问题给出了自己的建议。