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目前,由于我国银行卡收单市场参与主体众多,市场竞争日趋激烈,套用业务类型、以低扣率争夺客户等现象频发,创新业务存在风险隐患。如何防范支付风险、维护市场公平竞争和各参与方的合法权益,成为监管部门和产业各方共同面临的重大课题。2013年7月,人民银行发布了《银行卡收单业务管理办法》（以下简称《办法》）,