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[摘 要]随着近年来我国经济的的迅速发展，我国的各项工程建设也随之发展，而其基建工程项目管理模式也逐渐改变，但由于我国的管理思想受传统文化影响，目前管理模式及制度都相对落后，寻找科学合理的管理模式已经成为我们关注的重要问题。本文主要针对基建工程的各类项目管理模式的内容及其优缺点进行分析，希望能为相关人员提供参考，便于了解不同的基建工程项目选址合适的管理模式，进而提高我国基建工程项目的管理水平。
[关键词]基建工程；项目管理模式；应用问题
中图分类号：T122 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0037-01
0 引言
我国的经济水平不断提高，国家对各项基础设施建设的投入也开始增加，目前基建工程已经是国家财政重要监管的部分，但由于基建工程项目管理中存在着一些问题，管理不当或选择的管理模式与实际项目无法配合，导致工程的质量、成本控制、工期等都难以达到预期效果，因而需要相关管理者对各类型的管理模式都有所了解，并能良好的运用到基建项目中。
1 基建工程项目管理模式的内容
1.1 基建工程部门的组织架构
由于基建工程大多是由基建部门来进行组织、管理，并实施工作，因而需要配备相应的分管领导，同时需要一名专职中层干部来主持工作，并设立有多个专业的技术人员对基建项目进行管理或是培训技术。同时还要有其余相关部门配合，例如当基建项目进行招标工作时还需要招标部门的人员协助完成，以及部分项目的设计、审计、施工等工作都会有基建工程部门的参与。但由于各类企业受地域、文化、工程使用价值等影响，其基建部门的组织架构也各有不同，通常都是基建处对整个基建工程项目进行全过程的管理，由相应的总经理或最高领导人负责，并且会设置相应的监管部门对基建工程的整体建设情况进行独立监督。
1.2 项目前期的管理
首先是要通过相应的基层管理部门申请基建工程项目，需要对项目做好规划并拟定好申请书，而基建部门则需要对该工程项目的基本情况、建设单位、产品等信息资料调查完成后便需要进行方案设计，并对其进行可行性研究分析，比较各项方案带来的社会效益及经济利益，确定其项目技术可行性，并编制可行性研究报告，审批通过后进行设计工作。在对项目的建设地点、规模、功能价值、周围环境等进行分析并做好投资概算，并估算相应的建设材料、设备，从而完成初步项目建设方案[1]。同时当项目通过可研评审后需要基建部门管理好相关的工程报批工作，对工程的性质、功能、环境风险等组织勘察工作，并做好相应的设计管理，最后管理好项目的施工部分。施工、设备等采购前需要依据国家规定进行招标工作。
1.3 项目过程的管理
为了保证基建工程的质量及进度，必须要将基建管理参与项目过程，从而保证工程最终的使用价值及经济效益。一般项目过程的管理主要是管理施工工艺及工序。管理资金的合理运用，并需要严格管理投资与相应的审核内容，而在工程竣工验收后也需要做好相应的管理并考虑到后期保修工作的管理，同时在项目建设过程中所涉及到的相应的信息、档案要随时记录并归类保管好。
2 基建工程常用的项目管理模式及其特点
2.1 传统的管理模式
传统的管理模式为设计—招标—建造的模式，一般是通过委托咨询、设计单位完成项目前期工作施工图纸的设计、招标文件拟定等工作。业主分别与设计单位、承包商和监理单位签订相应的合同。由设计单位协助进行招标工作，从而选择价低且最具备资质的承包商合作，之后通过监理单位对施工阶段的安全、质量、进度目标等进行管理，要注意监理单位只是受业主委托监督承包商的工作情况，其与承包商之间不得有合同关系参与。其主要特点是由于建设单位通常按设计、招标、建造的顺序进行管理，一般情况下上一个阶段未结束则无法进行下一步工作。此管理模式由于受到广泛的运用，其管理方法已经逐渐成熟，业主方也可自行选择咨询单位、设计人员、监理单位，业主方能自由控制设计要求，通过招标方式选择对业主有利的承包商，并且有相应的标准合同文本。但由于其监理机构与承包商之间没有合作关系，往往会出现监理不到位的地方，若工期过长易产生争端，也由于各方建设单位都是业主自由选择，若业主方能力不够，选择的设计人员设计图纸不合格，容易造成施工困难，监理人员控制能力不强，难以明确管理责任的划分。
2.2 设计一建造一交钥匙模式
此类管理模式是业主方将设计工作与施工工作皆委托于一家公司来完成，在招标完成后采用总价合同的方法订立合同，即选择了承包商，并将整个项目总成本规划的工作交由总承包商负责。总承包商可以自行设计或选择合适的设计公司进行设计技术，并在业主方认可的前提下自行通过招标方式选择分包商，或是总承包商充分利用自己的设计人员和施工技术人员完成大部分设计和施工工作。业主方则只需要委托监理单位进行管理，同时委派一位具有专业管理能力的管理人员，对总承包商进行监督与管理，并及时沟通相关项目设计[2]。其主要特点是降低基建工程的整体建设成本，减少了矛盾或工作纠纷，并且风险由承包商来承担，业主方损失较小，工程质量也有保证，但此管理模式业主方对工程的控制能力并不强，几乎由承包商负责进行。
2.3 建筑管理模式
建筑管理模式（CM管理模式）主要分为代理型管理方式与建筑施工总承包CM方式。
2.3.1 代理型管理方式
代理型管理方式中主要通过建筑管理经理为业主方提供某一阶段或全过程的服务，其主要是作为业主的咨询人员和现场代理，对设计人员、施工人员及不同承包商之间的关系进行协调，从而代理业主方进行管理。其主要特点在于业主方能自由选则工程咨询人员，并在招标前能确定完整的工作范围和项目原则，从而完善的基建工程项目的管理，并能选择优良的技术人员，从而保证工程进度，缩短工期，节省投资成本。但由于CM经理无法保证工程建设的进度与成本，往往容易造成费用变更，业主所需承担的风险增加，索赔率增加。
2.3.2 筑施工总承包CM方式
建筑施工总承包CM方式是一种针对风险分担问题的管理方式，由于其设置的CM经理是施工总承包商，业主需要与CM公司签订CM合同，CM经理在与分包商、供应商签定合同，CM经理能在施工过程中协调和管理个分包商、供应商的工作[3]。此管理方式的优点在于其是CM总承包商进行管理能保证缩短工期时间，降低业主任务量，并且分担了大部分的风险。但由于管理模式将设计成本与投标成本也包含于总成本中，往往会由于此类不确定因素而影响总成本，并且难以选择良好的风险型CM公司。
2.4 项目管理承包模式
此模式是目前比较新型的管理模式，此种模式需要业主在项目建设初期便要选择项目管理承包商，要求是技术水平较高且有丰富的项目管理经验的公司，并与该公司签订管理承包合同。管理承包商是分别与业主及施工承包商签订相应的合同，该管理模式中管理承包企业除了按照合同约定完成相应的管理工作内容外，还需要完成合同约定的工程初步设计工作，而具体的工程施工则由独立的专业施工承包商完成，承包单位不需要参与工程的具体施工。因而此管理模式需要业主方能真正选择到管理水平较高的项目管理公司作为总承包商，并且能监督各分承包商的工作是否顺利进行，从而保证投资成本、施工进度及质量方面的问题。
3 结束语
基建工程项目的管理模式对整个基础工程的施工质量、进度、成本都要严重的影响，随着基建工程项目越来越复杂，其所运用的管理模式也各有不同，因而相关管理人员了解各类不同的管理模式，当在项目建设中针对项目的使用价值、业主方的资金能力等方面的问题进行分析，比较各类管理方式的优缺点，寻找符合当前基建工程所需的项目管理模式，从而保证基建工程的质量，也提升了我国工程项目的管理水平。
参考文献：
[1] 徐小锋.高校基建工程项目管理模式研究与应用[D].西安建筑科技大学，2009.
[2] 马艺菻.高校基建项目工程造价管理研究[D].浙江师范大学，2010.
[3] 赵森.工程管理模式在电力基建项目中的应用[A]..企业基础管理与管控模式创新——2015全国电力行业企业管理创新论文大赛获奖论文[C].：，2015：3.
[关键词]基建工程；项目管理模式；应用问题
中图分类号：T122 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0037-01
0 引言
我国的经济水平不断提高，国家对各项基础设施建设的投入也开始增加，目前基建工程已经是国家财政重要监管的部分，但由于基建工程项目管理中存在着一些问题，管理不当或选择的管理模式与实际项目无法配合，导致工程的质量、成本控制、工期等都难以达到预期效果，因而需要相关管理者对各类型的管理模式都有所了解，并能良好的运用到基建项目中。
1 基建工程项目管理模式的内容
1.1 基建工程部门的组织架构
由于基建工程大多是由基建部门来进行组织、管理，并实施工作，因而需要配备相应的分管领导，同时需要一名专职中层干部来主持工作，并设立有多个专业的技术人员对基建项目进行管理或是培训技术。同时还要有其余相关部门配合，例如当基建项目进行招标工作时还需要招标部门的人员协助完成，以及部分项目的设计、审计、施工等工作都会有基建工程部门的参与。但由于各类企业受地域、文化、工程使用价值等影响，其基建部门的组织架构也各有不同，通常都是基建处对整个基建工程项目进行全过程的管理，由相应的总经理或最高领导人负责，并且会设置相应的监管部门对基建工程的整体建设情况进行独立监督。
1.2 项目前期的管理
首先是要通过相应的基层管理部门申请基建工程项目，需要对项目做好规划并拟定好申请书，而基建部门则需要对该工程项目的基本情况、建设单位、产品等信息资料调查完成后便需要进行方案设计，并对其进行可行性研究分析，比较各项方案带来的社会效益及经济利益，确定其项目技术可行性，并编制可行性研究报告，审批通过后进行设计工作。在对项目的建设地点、规模、功能价值、周围环境等进行分析并做好投资概算，并估算相应的建设材料、设备，从而完成初步项目建设方案[1]。同时当项目通过可研评审后需要基建部门管理好相关的工程报批工作，对工程的性质、功能、环境风险等组织勘察工作，并做好相应的设计管理，最后管理好项目的施工部分。施工、设备等采购前需要依据国家规定进行招标工作。
1.3 项目过程的管理
为了保证基建工程的质量及进度，必须要将基建管理参与项目过程，从而保证工程最终的使用价值及经济效益。一般项目过程的管理主要是管理施工工艺及工序。管理资金的合理运用，并需要严格管理投资与相应的审核内容，而在工程竣工验收后也需要做好相应的管理并考虑到后期保修工作的管理，同时在项目建设过程中所涉及到的相应的信息、档案要随时记录并归类保管好。
2 基建工程常用的项目管理模式及其特点
2.1 传统的管理模式
传统的管理模式为设计—招标—建造的模式，一般是通过委托咨询、设计单位完成项目前期工作施工图纸的设计、招标文件拟定等工作。业主分别与设计单位、承包商和监理单位签订相应的合同。由设计单位协助进行招标工作，从而选择价低且最具备资质的承包商合作，之后通过监理单位对施工阶段的安全、质量、进度目标等进行管理，要注意监理单位只是受业主委托监督承包商的工作情况，其与承包商之间不得有合同关系参与。其主要特点是由于建设单位通常按设计、招标、建造的顺序进行管理，一般情况下上一个阶段未结束则无法进行下一步工作。此管理模式由于受到广泛的运用，其管理方法已经逐渐成熟，业主方也可自行选择咨询单位、设计人员、监理单位，业主方能自由控制设计要求，通过招标方式选择对业主有利的承包商，并且有相应的标准合同文本。但由于其监理机构与承包商之间没有合作关系，往往会出现监理不到位的地方，若工期过长易产生争端，也由于各方建设单位都是业主自由选择，若业主方能力不够，选择的设计人员设计图纸不合格，容易造成施工困难，监理人员控制能力不强，难以明确管理责任的划分。
2.2 设计一建造一交钥匙模式
此类管理模式是业主方将设计工作与施工工作皆委托于一家公司来完成，在招标完成后采用总价合同的方法订立合同，即选择了承包商，并将整个项目总成本规划的工作交由总承包商负责。总承包商可以自行设计或选择合适的设计公司进行设计技术，并在业主方认可的前提下自行通过招标方式选择分包商，或是总承包商充分利用自己的设计人员和施工技术人员完成大部分设计和施工工作。业主方则只需要委托监理单位进行管理，同时委派一位具有专业管理能力的管理人员，对总承包商进行监督与管理，并及时沟通相关项目设计[2]。其主要特点是降低基建工程的整体建设成本，减少了矛盾或工作纠纷，并且风险由承包商来承担，业主方损失较小，工程质量也有保证，但此管理模式业主方对工程的控制能力并不强，几乎由承包商负责进行。
2.3 建筑管理模式
建筑管理模式（CM管理模式）主要分为代理型管理方式与建筑施工总承包CM方式。
2.3.1 代理型管理方式
代理型管理方式中主要通过建筑管理经理为业主方提供某一阶段或全过程的服务，其主要是作为业主的咨询人员和现场代理，对设计人员、施工人员及不同承包商之间的关系进行协调，从而代理业主方进行管理。其主要特点在于业主方能自由选则工程咨询人员，并在招标前能确定完整的工作范围和项目原则，从而完善的基建工程项目的管理，并能选择优良的技术人员，从而保证工程进度，缩短工期，节省投资成本。但由于CM经理无法保证工程建设的进度与成本，往往容易造成费用变更，业主所需承担的风险增加，索赔率增加。
2.3.2 筑施工总承包CM方式
建筑施工总承包CM方式是一种针对风险分担问题的管理方式，由于其设置的CM经理是施工总承包商，业主需要与CM公司签订CM合同，CM经理在与分包商、供应商签定合同，CM经理能在施工过程中协调和管理个分包商、供应商的工作[3]。此管理方式的优点在于其是CM总承包商进行管理能保证缩短工期时间，降低业主任务量，并且分担了大部分的风险。但由于管理模式将设计成本与投标成本也包含于总成本中，往往会由于此类不确定因素而影响总成本，并且难以选择良好的风险型CM公司。
2.4 项目管理承包模式
此模式是目前比较新型的管理模式，此种模式需要业主在项目建设初期便要选择项目管理承包商，要求是技术水平较高且有丰富的项目管理经验的公司，并与该公司签订管理承包合同。管理承包商是分别与业主及施工承包商签订相应的合同，该管理模式中管理承包企业除了按照合同约定完成相应的管理工作内容外，还需要完成合同约定的工程初步设计工作，而具体的工程施工则由独立的专业施工承包商完成，承包单位不需要参与工程的具体施工。因而此管理模式需要业主方能真正选择到管理水平较高的项目管理公司作为总承包商，并且能监督各分承包商的工作是否顺利进行，从而保证投资成本、施工进度及质量方面的问题。
3 结束语
基建工程项目的管理模式对整个基础工程的施工质量、进度、成本都要严重的影响，随着基建工程项目越来越复杂，其所运用的管理模式也各有不同，因而相关管理人员了解各类不同的管理模式，当在项目建设中针对项目的使用价值、业主方的资金能力等方面的问题进行分析，比较各类管理方式的优缺点，寻找符合当前基建工程所需的项目管理模式，从而保证基建工程的质量，也提升了我国工程项目的管理水平。
参考文献：
[1] 徐小锋.高校基建工程项目管理模式研究与应用[D].西安建筑科技大学，2009.
[2] 马艺菻.高校基建项目工程造价管理研究[D].浙江师范大学，2010.
[3] 赵森.工程管理模式在电力基建项目中的应用[A]..企业基础管理与管控模式创新——2015全国电力行业企业管理创新论文大赛获奖论文[C].：，2015：3.