农民退地进城的制度束重构

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农民退地进城是"以人为核心"的新型城镇化的主要途径、表征和任务,其实质是解决"人往哪里去、钱从哪里来、城市空间是否可承载"的问题。基于这一逻辑理路,应正确发挥政府和市场的作用,进行以户籍制度为首要、以财税制度为核心、以土地制度为基础,辅之以社会治理、城乡规划等新型城镇化的制度束重构。
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