论文部分内容阅读
山西大同电力公司经济技术研究所（设计院） 山西大同 037000
摘要：随着我国国民经济的快速发展，带动了电力工业的不断进步。电力工程作为国家的基础能源产业，我国的电力工业迎来了一段高速发展期。基于此，本文就技术经济在电气工程决策阶段的应用进行分析与研究。
关键词：技术经济；电力工程；决策阶段
电力产业是掌握国家能源命脉和国民经济支柱产业之一，在我国高速发展的社会主义经济建设伟大事业中发挥着不可估量的作用，其自身也在经济建设的带动下不断发展前进，并且带来了深远的影响。作为电力产业组成部分的电力建设工程造价管理和工程计价依据工作改革不断深化，推动了我国电力工程技术经济工作水平迈上新的高度。电力工程具有投资规模大、建设周期长、涵盖范围广、影响因素多等特点，是我国重要的基础设施建设工程。由于电力产业具有的特殊性，长期以来政府主导企业管理的计划经济色彩浓重。这种管理模式在过去对于集中资源实施建设起到了很大的推动作用。但随着经济的发展，原有体制的缺陷不断暴露出来。特别是与国外先进管理模式相比，我国电力建设和项目管理方面存在著较大差距，“三超”现象等很多问题亟待解决。
一、电力工程技术经济特点概述
随着经济全球化发展速度的不断加快，我国的电网运行管理体制在不断地改革发展，进而有力提升了我国电网系统的安全性和可靠性。电网正常运行离不开科学的电力工程支持，电力工程分类主要有线路工程、通信工程和变电工程，在这些工程的决策阶段，需要相关技术人员对其进行投资预算，即工程报价。
在电力工程的投资预算中，需要根据有限的资源进行科学规划，在决策阶段将诸多方案进行比较和评价，最终得出合乎条件的技术方案，相对于其他阶段的技术经济文件，有着较为明显区别，为了对决策阶段的技术经济进行分析，本文给出了如下6个电力工程技术经济特点：
（一）在决策阶段所呈现出来的技术经济文件，都是行业性标准化文件，有着自身的定额。
（二）电力工程有着技术专业性和工程条件的复杂性，正是这些工程复杂度，决定了各个工程的报价预算有自身特点，造成了参考性较低的特点。
（三）在最终方案评选过程中，通常以输变电工程整体为单位，进行综合经济评价比较。
（四）由于工程本体费用所占的比例逐年减少，造成外界因素对工程造价影响越来越严重。
（五）项目投资回收期长。
（六）通常参照历史类似规模工程相应的指标设立。
电力工程的可行性研究和经济技术分析，还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策，严格执行有关法律、法规以及专业设计规程，在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
二、电力工程决策阶段技术经济工作现状及存在问题
（一）电力工程决策阶段的复杂性
电力工程是一项漫长而复杂的工作，而电力工程决策阶段的技术经济工作对其造价管理起到了决定性的作用技经工作主要体现在以下三个方面：对项目可行性的研究、编制投资估算和评价财务经济决策阶段工程本身的复杂性、动态性和系统性也使得相对应的技经工作变得复杂例如，在实际工程项目中，由于项目的复杂性，技经人员往往只能做到被动的接受设计专业提资，编制工程概预算，而缺乏对现场情况的了解，造成概预算工作无法起到对技术设计方案的指导性作用。
（二）重视可研估算工作
可行性研究是基本建设程序中一个重要的阶段，可研估算作为此阶段技术经济工作中最为基础的工作，其编制的合理性将直接影响项目的投资决策在实际中，技经人员在可行性研究提资阶段，往往会凭借自身的经验，缺乏对实际情况的把握，造成工程可研费用过高；对于改建和扩建工程，技经人员会由于疏漏将原有设备当作新建项目进行改造工程，造成项目费用的浪费为了避免在工程项目建设的后期造成超支的风险，做好电力工程决策阶段的可研估算工作是具有意义和价值的。
（三）电力工程前期工作技经工作的忽视
在电力工程投资决策阶段，项目的技术经济决策将会对工程项目的造价起到决定性的影响但是由于我国电力工程项目发展的不均衡性，造成工程建设前的技经工作得不到足够的重视，导致工程建设中经常发生投资超标的现象以上的现象是由多种因素造成，如：我国的电力工程在飞速发展的过程中缺乏标准可遵循的方法和策略，使得工程前期的准备工作水平经常参差不齐；项目前期的工作没有做到扎实可靠，达不到应有的设计深度，使得技术经济工作的价值难以得到体现；工程项目技经人员的素质和责任心差异较大，对技术经济分析评价工作的理解存在差异。
三、电力工程决策阶段技术经济工作的改进措施
（一）改进可行性研究管理
要保障项目可行性研究工作质量，需要严格执行报批程序，确保投资估算科学准确。要经由专业咨询机构对可行性研究报告进行评估，以保障报告内容和对项目是否可行的结论的正确性。投资估算的意义在于对项目经济效益进行评价，确定项目可投资性，并以此说服投资人。这一切都依赖于技术经济工作的可靠准确。
（二）进行投资风险分析
随着我国电力体制的改革，电力行业对政府的依赖性逐渐减弱，市场将会发挥越来越大的作用，对投资人来说，是机遇与风险并存的。因此，需要投资人对电力工程项目的投资更加理性，在考虑效益的基础上，还要考虑到风险亏损，而在风险亏损的分析中，离不开技术经济理论的支持，运用该理论可以有效避免不必要的亏损，为其所代表的企业竞争力和抗风险能力的提升做出贡献。为了对电力工程可研决策提供合理的风险规避措施，首先，需要了解风险因素，本节针对内部风险和外部风险进行分析，以期为规避措施的提出奠定基础。
1.内部风险：该类风险主要包括工程建设、产品购买者的信用、运行维护和合作伙伴的信用等，若想避免这些风险，投资人可自行搞好工程建设与运行维护，选择信用好的合作伙伴并注重开发信用好的购买客户，因此，该类风险是可控制与转移的风险大类别。
2.外部风险：该类风险包括的内容主要是汇率变动、产品销售、融资成本、财务结构燃料供应、法律变更和环境保护等，由于这些风险是项目外部的类别，即市场风险，在实际的决策分析中，某些市场风险是可以通过商务合同转移的，也有一些风险是难以规避的。
因此，为了在全新的市场竞争中获得成功，需要对风险进行技术经济分析，在分析结果的基础上规避风险，以期为电力工程项目的获利做出积极响应。
（三）选择科学合理的电力工程造价计价方法
目前，我国已经规范了统一的工程量计价方法，并按照市场经济运作规律结合电力行业自身特征设定计价模式。要做好技经工作，需要充分收集已有的电力工程项目造价资料。通过对资料的汇总归纳整理，从工程特点、施工工艺和技术水平等角度，对已建项目和未建项目进行比较、分析。特别要注意建筑结构、地址地形条件、施工工艺、建设标准和以及设备等因素的影响。
（四）加强决策前的准备工作
要保障决策的科学性与合理性，就要做好前期调研工作。详细、全面地了解当地社会、环境、地质条件乃至文化等因素的影响，在充分掌握各类信息的基础上，统筹全局，综合考虑，以保障决策的正确与准确。
结束语
经济效益是所有产业所追寻的根本目标。电力产业也是如此。基于电力产业在国民经济中的重要地位，技术经济工作已经成为电力项目建设中的常态部分。通过对决策阶段技经工作的加强与改进，提高决策的科学性与合理性，降低资金投入，提高资金使用效率，增强电力产业实现更多经济效益的能力，进而推动我国电力事业的健康持续发展。
参考文献：
[1]王志文.基于全寿命周期的电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学，2012.
[2]谷岩.基于专家系统反馈控制的电力工程造价过程控制研究[D].华北电力大学，2013.
[3]张彦辉.电力隧道工程项目质量控制研究[D].华北电力大学，2013.
[4]王婷，华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化，2009，07：80-81.
摘要：随着我国国民经济的快速发展，带动了电力工业的不断进步。电力工程作为国家的基础能源产业，我国的电力工业迎来了一段高速发展期。基于此，本文就技术经济在电气工程决策阶段的应用进行分析与研究。
关键词：技术经济；电力工程；决策阶段
电力产业是掌握国家能源命脉和国民经济支柱产业之一，在我国高速发展的社会主义经济建设伟大事业中发挥着不可估量的作用，其自身也在经济建设的带动下不断发展前进，并且带来了深远的影响。作为电力产业组成部分的电力建设工程造价管理和工程计价依据工作改革不断深化，推动了我国电力工程技术经济工作水平迈上新的高度。电力工程具有投资规模大、建设周期长、涵盖范围广、影响因素多等特点，是我国重要的基础设施建设工程。由于电力产业具有的特殊性，长期以来政府主导企业管理的计划经济色彩浓重。这种管理模式在过去对于集中资源实施建设起到了很大的推动作用。但随着经济的发展，原有体制的缺陷不断暴露出来。特别是与国外先进管理模式相比，我国电力建设和项目管理方面存在著较大差距，“三超”现象等很多问题亟待解决。
一、电力工程技术经济特点概述
随着经济全球化发展速度的不断加快，我国的电网运行管理体制在不断地改革发展，进而有力提升了我国电网系统的安全性和可靠性。电网正常运行离不开科学的电力工程支持，电力工程分类主要有线路工程、通信工程和变电工程，在这些工程的决策阶段，需要相关技术人员对其进行投资预算，即工程报价。
在电力工程的投资预算中，需要根据有限的资源进行科学规划，在决策阶段将诸多方案进行比较和评价，最终得出合乎条件的技术方案，相对于其他阶段的技术经济文件，有着较为明显区别，为了对决策阶段的技术经济进行分析，本文给出了如下6个电力工程技术经济特点：
（一）在决策阶段所呈现出来的技术经济文件，都是行业性标准化文件，有着自身的定额。
（二）电力工程有着技术专业性和工程条件的复杂性，正是这些工程复杂度，决定了各个工程的报价预算有自身特点，造成了参考性较低的特点。
（三）在最终方案评选过程中，通常以输变电工程整体为单位，进行综合经济评价比较。
（四）由于工程本体费用所占的比例逐年减少，造成外界因素对工程造价影响越来越严重。
（五）项目投资回收期长。
（六）通常参照历史类似规模工程相应的指标设立。
电力工程的可行性研究和经济技术分析，还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策，严格执行有关法律、法规以及专业设计规程，在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
二、电力工程决策阶段技术经济工作现状及存在问题
（一）电力工程决策阶段的复杂性
电力工程是一项漫长而复杂的工作，而电力工程决策阶段的技术经济工作对其造价管理起到了决定性的作用技经工作主要体现在以下三个方面：对项目可行性的研究、编制投资估算和评价财务经济决策阶段工程本身的复杂性、动态性和系统性也使得相对应的技经工作变得复杂例如，在实际工程项目中，由于项目的复杂性，技经人员往往只能做到被动的接受设计专业提资，编制工程概预算，而缺乏对现场情况的了解，造成概预算工作无法起到对技术设计方案的指导性作用。
（二）重视可研估算工作
可行性研究是基本建设程序中一个重要的阶段，可研估算作为此阶段技术经济工作中最为基础的工作，其编制的合理性将直接影响项目的投资决策在实际中，技经人员在可行性研究提资阶段，往往会凭借自身的经验，缺乏对实际情况的把握，造成工程可研费用过高；对于改建和扩建工程，技经人员会由于疏漏将原有设备当作新建项目进行改造工程，造成项目费用的浪费为了避免在工程项目建设的后期造成超支的风险，做好电力工程决策阶段的可研估算工作是具有意义和价值的。
（三）电力工程前期工作技经工作的忽视
在电力工程投资决策阶段，项目的技术经济决策将会对工程项目的造价起到决定性的影响但是由于我国电力工程项目发展的不均衡性，造成工程建设前的技经工作得不到足够的重视，导致工程建设中经常发生投资超标的现象以上的现象是由多种因素造成，如：我国的电力工程在飞速发展的过程中缺乏标准可遵循的方法和策略，使得工程前期的准备工作水平经常参差不齐；项目前期的工作没有做到扎实可靠，达不到应有的设计深度，使得技术经济工作的价值难以得到体现；工程项目技经人员的素质和责任心差异较大，对技术经济分析评价工作的理解存在差异。
三、电力工程决策阶段技术经济工作的改进措施
（一）改进可行性研究管理
要保障项目可行性研究工作质量，需要严格执行报批程序，确保投资估算科学准确。要经由专业咨询机构对可行性研究报告进行评估，以保障报告内容和对项目是否可行的结论的正确性。投资估算的意义在于对项目经济效益进行评价，确定项目可投资性，并以此说服投资人。这一切都依赖于技术经济工作的可靠准确。
（二）进行投资风险分析
随着我国电力体制的改革，电力行业对政府的依赖性逐渐减弱，市场将会发挥越来越大的作用，对投资人来说，是机遇与风险并存的。因此，需要投资人对电力工程项目的投资更加理性，在考虑效益的基础上，还要考虑到风险亏损，而在风险亏损的分析中，离不开技术经济理论的支持，运用该理论可以有效避免不必要的亏损，为其所代表的企业竞争力和抗风险能力的提升做出贡献。为了对电力工程可研决策提供合理的风险规避措施，首先，需要了解风险因素，本节针对内部风险和外部风险进行分析，以期为规避措施的提出奠定基础。
1.内部风险：该类风险主要包括工程建设、产品购买者的信用、运行维护和合作伙伴的信用等，若想避免这些风险，投资人可自行搞好工程建设与运行维护，选择信用好的合作伙伴并注重开发信用好的购买客户，因此，该类风险是可控制与转移的风险大类别。
2.外部风险：该类风险包括的内容主要是汇率变动、产品销售、融资成本、财务结构燃料供应、法律变更和环境保护等，由于这些风险是项目外部的类别，即市场风险，在实际的决策分析中，某些市场风险是可以通过商务合同转移的，也有一些风险是难以规避的。
因此，为了在全新的市场竞争中获得成功，需要对风险进行技术经济分析，在分析结果的基础上规避风险，以期为电力工程项目的获利做出积极响应。
（三）选择科学合理的电力工程造价计价方法
目前，我国已经规范了统一的工程量计价方法，并按照市场经济运作规律结合电力行业自身特征设定计价模式。要做好技经工作，需要充分收集已有的电力工程项目造价资料。通过对资料的汇总归纳整理，从工程特点、施工工艺和技术水平等角度，对已建项目和未建项目进行比较、分析。特别要注意建筑结构、地址地形条件、施工工艺、建设标准和以及设备等因素的影响。
（四）加强决策前的准备工作
要保障决策的科学性与合理性，就要做好前期调研工作。详细、全面地了解当地社会、环境、地质条件乃至文化等因素的影响，在充分掌握各类信息的基础上，统筹全局，综合考虑，以保障决策的正确与准确。
结束语
经济效益是所有产业所追寻的根本目标。电力产业也是如此。基于电力产业在国民经济中的重要地位，技术经济工作已经成为电力项目建设中的常态部分。通过对决策阶段技经工作的加强与改进，提高决策的科学性与合理性，降低资金投入，提高资金使用效率，增强电力产业实现更多经济效益的能力，进而推动我国电力事业的健康持续发展。
参考文献：
[1]王志文.基于全寿命周期的电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学，2012.
[2]谷岩.基于专家系统反馈控制的电力工程造价过程控制研究[D].华北电力大学，2013.
[3]张彦辉.电力隧道工程项目质量控制研究[D].华北电力大学，2013.
[4]王婷，华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化，2009，07：80-81.