西方国家国有资产管理体制改革的经验与借鉴

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  一、历史背景
  20世纪30年代以前,西方国家国有经济所占比重都很小,存在领域也非常有限,一般仅存在于铁路、港口、运河、公路、军工、矿山与土地等部门。但在二战后,为了弥补在某些领域的私人投资缺口,恢复或促进市场经济发展,加强政府对宏观经济运行的调控能力等,许多西方国家采取直接投资、没收和购买私人企业等手段大大发展了国有经济。据统计,到1972年意大利和英国的国有资本占本国资产总量的比重均高达33%,西德为30%,奥地利为35%,法国最低也达到了20%。到上世纪80年代初期,日本国有资本所占比重为35%,美国为10%左右。国有经济所存在的领域扩大到银行、保险、邮电、通信、煤矿、电力、交通运输、钢铁、基础设施等领域。
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