落实“两色”发展 推动生态涵养建设

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  近年来,开县林业局紧紧围绕“生态立本、管护夯基、产业增效、服务争优”的工作要求,突出抓好造林绿化、资源保护、林业产业、队伍建设等工作,推进了全县生态文明建设可持续发展。
  继往开来,开县林业发展取得了历史性突破
  “十一五”期间,开县共完成造林绿化任务82.79万亩,栽植各类苗木5000余万株。森林旅游、林竹产品开发加工、林业原材料基地、林副产品开发等产业已初具规模,五年来共完成林业项目招商5.93亿元、城市项目招商2.5亿元、商贸招商3.56亿元,涉及84个林业产业项目和10个森林旅游开发项目。
  近几年,开县林业局在市林业局、县委县政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,推进了全县生态文明建设可持续发展。2012年,全县共完成造林绿化23.31万亩,森林覆盖率达到44%,顺利通过退耕还林国家级验收、森林工程市级验收及三峡生态屏障建设、森林抚育等各类验收,成功创建市级森林城市。2013年,全县共完成造林绿化18.5万亩,森林覆盖率达到45%,实现林业产值16.7亿元,林业有害生物防治“四率”全部达标,境内无松材线虫病发生,无重大涉林刑事案件、较大乱砍滥伐案件发生,森林火灾实现“三无”目标,国有林区禁种铲毒实现“零目标”,顺利通过了退耕还林工程国家级、市级验收和森林采伐、林地管理工作国家级检查。
  继往开来,真抓实干,开县林业发展已经取得了历史性突破,为林业实现更大发展打下了坚实的基础。
  未来五年,“四管齐下”落实“两色”发展
  未来五年,开县林业局将认真贯彻落实市委四届三次全会精神,按照县委、县政府“两色”发展战略,立足开县实际,坚持做大资源总量、做活林业产业、做亮生态品牌、做实资源管理“四管齐下”,大力发展现代林业,全力推进“两色”发展,促进全县生态文明建设可持续发展。
  第一,夯实绿色基础,做大资源总量。结合景观、生态、经济三大效益,以“两湖三河”为重点,统筹推进城乡绿化一体化,进一步做大全县森林资源总量,实现2017年全县森林覆盖率达到50%。
  第二,调整产业结构,做活林业产业。坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路,以林业产业结构调整为主线,切实转变发展方式,进一步做活全县林业产业。一是发展特色中药材,到2017年达到并完成中药材产出10亿元、加工10亿元的“双十”目标。二是培育森林旅游产业。依托雪宝山、南山、国有林场的森林资源优势,推进国有林场管护站改造升级,完善接待设施,加快森林旅游开发和乡村旅游发展。三是推进经济林建设。对接市场,依托无公害林产品生产基地建设,鼓励多种经营模式,调整优化林种结构,全力打造桃、梨、核桃等传统优势经果地方特色品牌,开发竹藤、森林蔬菜、野生动物人工驯养繁殖等新型产品产业,不断完善林产品市场体系。
  第三,加快能力建没,做亮生态品牌。利用生态优势和政策优势,以湿地公园、自然保护区、森林公园为重点,大力实施能力建设,进一步做亮开县生态品牌。一是加快湿地公园建砹。以汉丰湖国家级湿地公园为统揽,完成前期建设成效评估,完善公园总体规划,统筹推进景观、工程、环保等建发,确保2014年通过国家湿地公园试点验收并授牌:争取上级资金近5000万元,实施澎溪河市级湿地自然保护区生态保护与恢复工程,打造开县旅游基地、宣教基地、科研基地和生态示范基地。二是加快自然保护区建设。以雪宝山国家级自然保护区为名片,兼顾保护与开发并重,积极推进雪宝山景区旅游开发,力争建成国家级5A旅游景区、国家低碳养生旅游示范区。三是加快森林公园建设。整合政策优势,广泛引进和吸纳社会资金,提升雪寶山国家森林公园、南山和南岭市级森林公园等景观质量,改善水、电、路、牌示等基础设施。
  第四,建立长效机制,做实资源管理。坚持严格保护与合理利用并举,建立完善制度,做实森林资源管理,为“绿色”发展打下坚实基础。一是理顺资源管理体制。落实乡镇属地主体责任,整合森林公安、执法大队、木材检查站43名人员成立4个片区林业联合执法大队,将较轻微的林政案件、部分行政审批事项委托下放给乡镇、国有林场和联合执法大队,理顺森林资源管理秩序。二是加强森林资源管理。建立护林防火专业队伍,实施重点火险区森林防火项目建设,坚持完善护林防火长效机制;积极开展森林病虫害测报、防治工作,强化病虫害防治工作,做到防早、防小、防了;加强林木限额采伐、林地征古用和术材流通管理,顺利通过了林地征占用、林木采伐国家级检查。三是加大依法打击力度。坚持依法管林,强化林业执法,加大对各类涉林案件的查处力度和打击力度,2013年以来共办理各类林业案件293件,处理违法人员295人。四是加强执法队伍建设。开展行业作风整顿,全面清理干部职工参与经营活动,按照回避规定对执法人员实行轮岗轮职。
  蓝图在望,路在脚下。开县林业局将总结过往经历,牢记当前目标,强化领导,把林业发展作为一项重要的战略任务来抓,以科学发展观为指导,狠抓林业产业化发展,为生态涵养建设作出有力贡献。
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